居家养老服务3年要达五千户

　　日前出台的《大连市开展“敬老行动”的实施意见》提出，全面实行特困老年人货币化养老服务补贴

　　居家养老服务3年要达五千户

　　■首席记者马野新

　　本报讯市民政局昨天透露，我市日前出台《大连市开展“敬老行动”的实施意见》，提出将利用3年时间，建立党委政府领导，民政部门牵头，相关部门密切配合，社会力量广泛参与的为老年人服务的5个工作体系。

　　目前，我市60岁以上的老年人口已达到88万，占全市人口总数的15.6%。老龄人口具有数量大、增长快、“未富先老”、“空巢老人”、高龄和生活不能自理的老人不断增多等特点，而我国养老保障压力重、医疗保障制度不完善、养老服务市场供给缺口大等诸多现状决定了建立健全老年人社会保障体制刻不容缓。我市的“敬老行动”以满足老年人多层次、多样化、全覆盖的养老服务需求为目标，以保障低收入和“三无”老年人的基本生活权益为重点，通过推进老年人社会保障体系、养老服务社会化体系、医疗保健服务体系、精神文化生活体系和合法权益保障体系建设，不断满足老年人在经济供养、医疗保健、生活照料、精神慰藉、文化生活等方面日益增长的需要。

　　建立被征地农民的养老保障制度

　　不断健全城乡养老保障制度和老年人救助制度。城镇职工养老保险实现全覆盖，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。积极推进农村养老保险制度改革，建立被征地农民的养老保障制度，使老年人有比较稳定的生活收入来源。落实老年人享受最低生活保障制度，对特困老人实行临时性救助。发展老年人慈善事业，倡导多种形式的扶老助困送温暖活动。

　　全面开展特困老年人货币化养老

　　《实施意见》提出，要大力发展居家养老服务。通过政府购买公益性岗位的形式，设置居家养老服务岗位，全面实行特困老年人货币化养老服务补贴。3年内，全市居家养老服务达到5000户。充分发挥区、街道、社区服务中心和社区“一站四室”、“星光老年之家”等基础设施的作用，创办社区日托服务中心（所、站）；按照市场化运作方式，建立养老服务超市、老年综合服务中心、互动式异地养老服务中心等中介机构；鼓励和支持社会力量投资兴办养老机构、发展养老产业，通过社会化运作，带动大连市老年产业园区建设项目，全市平均每年新增养老机构床位2500张；经过3年努力，将全市103所农村敬老院合并改建为61所区域性中心敬（养）老院。

　　适当扩大基本医疗保险定点门诊范围

　　《实施意见》提出，加快推进城镇医疗保险制度改革。扩大医疗保险覆盖面，特别要扩大退休职工的参保率。为方便老年人就医，适当扩大基本医疗保险定点门诊范围；推进新型农村合作医疗制度。建立和完善县、乡、村三级医疗卫生服务网，满足农村老年人、特别是困难老人、高龄老人基本医疗要求；广泛开展健康教育和预防保健工作。大力发展城乡老年人卫生服务业，发挥社区（村）、中介组织作用，为老年人提供疾病预防、医疗保健、康复护理和心理咨询等服务。

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　　■通讯员陈胜本报记者王颖

　　本报讯11月29日，金州区石河地区中心养老院喜迁新居。该养老院总投资700余万元，占地8000平方米，有床位400余张，是金州区乡镇范围内规模最大的养老院。

　　金州区民政局改变过去“一镇一院”的格局，计划自今年开始，在3年内建设5所农村区域性中心敬老院，以改善“五保”集中供养的居住条件和生活环境，同时侧重考虑吸纳农村社会老人养老问题，使农村敬老院逐步发展成为农村社会福利养老中心。