夯实群众乐业根基

　　记者杨正林通讯员杨东张

　　在曲水县上下安居工程建设得如火如荼，更多的农牧民群众住进温暖、舒适、干净的新房之际，曲水县委书记周正权告诉记者说，通过安居工程建设，在推进社会主义新农村建设中得到了如下启示：

　　加大宣传力度，确保政策到位，是统一群众思想的保证。为及时准确地宣传政策信息，曲水县一方面加强宣传动员，在工程建设实施前期，通过群众大会、走访农牧户等形式，耐心细致地宣讲安居工程的目的、意义、工作原则、实施范围、优惠政策，使这一惠民政策人人皆知。另一方面有效发挥了江村和德吉村民房改造的示范作用，加强交流经验、收集教训、探讨方法，组织群众代表深入改造农户家中看变化、问心情、求方法。通过试点示范，避免了少走弯路，并衍生出更多、更好的办法，转变了农牧民群众的陈旧观念，群众的主动性逐渐提高。

　　发挥资源优势，积极协调企业牞是推进安居工程建设的保障。为了保障工程在攻坚阶段的用料所需，曲水县统一选址确定138处采石点，并组织群众就地取材，及时供给解决实际困难；鼓励群众自发组建18家水泥砖、预制板制作点；主动联系企业，统一定购水泥、钢筋、工字钢等建材，降低采购成本；积极协调林业部门合理调用3131立方米的木料指标，确保在工程攻坚阶段的木料所需。

　　严把工程质量，确保安全生产，是有序推进安居工程建设的前提。曲水县在农牧民安居工程实施过程中推行了适应当地的工程项目监理制度，聘请当地有经验的土建筑师担任监理，对农牧户的建房实行实时监理与巡回监理相结合的方法，有效地保证了工程质量，避免了安全事故的发生，使他们能够放心地住上安全、适用房。

　　同时，在推进安居工程建设中加强资金管理，合理调配使用；把握建设时机，注意多方结合。曲水县在农牧民安居工程的资金筹措、使用方面有六点原则：一是用好和用足区、市安排实施农牧民安居工程的专项补助资金。二是统筹使用好县财政安排的专项资金。三是合理安排、整合使用单位对口扶贫项目资金。四是积极争取援藏资金的支持。五是不盲目攀比，结合实际合理分配。六是从建房所需石材资源、企业资源方面争取支持，并进行充分整合资金。在资金管理方面，各乡（镇）、村、组均建立了专户专账，且指定了专人管理，切实做到了专款专用。

　　把握建设时机，多方结合就是：一是生产与建设相结合，合理调整建设施工季节，错开用工高峰和农忙季节，利用农闲备料，集中力量分批次建设，保证建设与生产两不误。二是增收与建设相结合，除了确保不误农时、不影响农业生产和农牧民增收外，还合理组织群众通过外出或就地劳务输出进行增收。三是经济与建设相结合，在规划和集中点建设中，把规划建设与经济规划和经济开发相结合，重点规划建设旅游路线、发展沿线经济，既兼顾了经济建设，又促进了城镇建设。四是总体任务和实际改造相结合，由于指标任务不能满足农牧户要求，充分利用整合资金，合理适当调配资金，既能满足农牧户要求，又不会影响群众积极性。五是新建与改建相结合，在正确掌握群众意愿，不浪费资源的基础上，采取置换方式，把富裕户的房屋进行维修，贫困户住富裕户的房屋，富裕户则新建，既能达到改造和新建的目的，又可帮助困难户节约资金解决住房问题。