暖风吹来正当时———通城实施农村合作医疗见闻

　　记者耿毅 通讯员刘健 吴闽 徐胜

　　进入初冬的通城，吹拂着一股暖风。连日来，全县各级干部进村入户，向农民发送《通城县新型农村合作医疗制度实施办法》宣传单。

　　县委书记胡超文说：“从2007年元月1日起，全县30多万农民将享受医疗互助政策，

参加互助的农民在互助期内享有医疗服务和医疗费用补偿，如果得病住院，一年内最高补偿可达2万元。”

　　20世纪60年代，合作医疗曾在该县普遍推行。因种种原因，从1983年开始农村合作医疗中断，农民看病难、看病贵问题突出。调查表明，2003年以前，除城镇职工有医疗保险外，农民医疗基本没有保障，农村贫困户中，因病致贫、返贫的农户占到三成以上。

　　11月中旬，该县抓住建立新型农村合作医疗制度的机遇，出台了《通城县新型农村合作医疗制度实施办法》，实行“自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度、公开公正、平等享有、科学管理、民主监督”的原则，以大病住院补偿为主，兼顾门诊医疗。

　　该县新型农村合作医疗基金主要由个人缴纳、中央财政转移支付和地方财政补助三部分构成，其中，参加新型农村合作医疗的农民每人每年缴费15元，中央、省和县财政分别按参加新型农村合作医疗的人数每人每年补助20元、15元和5元。参合农民一旦生病住院，一年内最高补偿可达到2万元，是个人交费的1300多倍。县长李逸章在农村走访时说：“需县财政支付的近200万元补助经费已基本到位，请农民朋友放心。”

　　为切实搞好资金管理，该县成立了合作医疗管理委员会，主要负责农村合作医疗业务管理和日常工作；成立监督委员会，有分管部门负责人、农民代表参与管理和监督，他们严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，做到专户储存和管理、专款专用、封闭运行，保证新型农村合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。

　　新型农村合作医疗政策一出台，就像一股暖流流淌在冬日的农村。“看病有保障了，日子有奔头了。”记者随机采访在通城县医院看病的几位农民时，他们围着记者兴奋地说。