广东省政协委员下周专题调查集体户困境

资料图片：省政协委员孟浩
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资料图片：广州市人口计生局副局长谢安国

　　广州市人口计生局副局长、新闻发言人谢安国:

　　集体户绕开单位去街道开计生证

　　户籍制度和计生政策到底该如何协调？记者昨日专程联系了广州市人口计生局副局长、新闻发言人谢安国并与之展开对话。

　　信息时报：针对目前集体户管理单位与落户人员签署的“结婚就必须从集体户口中迁出”的约定，计生部门如何看待？

　　谢安国：应该说，这一约定本身是集体户管理单位的企业行为，也是个别行为。像我们单位也有当初面向社会招聘过来的工作人员，也是集体户口，但我们单位就没有问题，他们的婚姻、生育也并没发生什么尴尬和难题。

　　信息时报：那么对于现实中存在的部分集体户人员婚育上的尴尬，计生部门有无对此问题予以关注呢？

　　谢安国：目前广州市早已取消了有关一孩生育方面的审批，市计生局目前只保留了两个方面的审批权限，一是对实行节育手术的机构的资质审批权、另一个就是对于一孩不能正常成长为劳动力后，市民提交的生育二孩的有关审批。从计生部门角度来说，无论你是集体户或不是集体户，你都只要前往街道计生服务窗口进行申请就能办理到有关的服务证明。这样的规定，符合政策规定的集体户籍人员完全可绕开单位或人才市场自行前往办理。

　　信息时报：如果不办理这一服务证明，是否要像我们读者阿波女士那样必须去接受处罚？

　　谢安国：目前在广州尚未发现过类似的投诉，像那些必须接受处罚的个案，相信也都发生在还在使用“准生证”年代，现在计生部门出具的是计划生育服务证，更多的是体现在对妊娠人员的服务上。

　　其实目前出现集体户口人员的这些问题，关键点还是在户籍管理的问题上。这和长期以来我国人为地进行城乡二元化的户籍管理模式分不开。这样的管理好不好，要不要改，似乎已经是显而易见的，目前国家也在酝酿进行相关的改革。但这个改革肯定不会立即就能实现的，需要一个长期的过程。

　　省政协委员孟浩：“我下周专题调研集体户困境”

　　政协广东省委员会委员孟浩接受时报记者采访时表示：“类似这个问题，其实就在广州的周边城市、发展程度与广州类似的深圳特区内，目前就已有了比较科学合理的解决办法。而广东作为改革开放的前沿阵地，经济得到了充分发展的同时，给那些为本地经济发展做出了贡献的引进人员提供完美的服务这一方面却还没能跟上步伐。无论是从婚育权利是基本权利的角度来看也好，还是从执政为民，改变以往不合适做法的角度出发也罢，集体户人员的婚育及后代受教育困境的问题都是值得予以关注的。

　　在了解了这方面信息后，我计划于下周开始着手进行专题的调研，并将在即将召开的省政协期间以提案的形式向大会提交有关的调研结果。”

　　广州市人口计生局副局长谢安国

　　“其实依据广州市现行的计生服务证办理方式，集体户人员完全可以前往户口所在街道的计生服务窗口直接办理。”

　　省政协委员孟浩

　　“男大当婚，女大当嫁，户籍门槛问题给人滋生出婚育困扰，这确实说明了政策设置上不能因人制宜、因时制宜。”时报记者 王道斌 祝勇