不发执照 “私家侦探”告工商

　　贾先生是一家“市场调查服务所”的负责人，因工商局不颁营业执照，贾先生便将该局告上了法庭。昨日，备受关注的全省首起“私家侦探”状告工商局案在德阳旌阳区法院再次开庭审理。

　　贾先生称，今年2月，他到德阳市工商局直属分局旌阳工商所申请注册，得到的答复是“不予登记”，遂一纸诉状将该分局告上法庭，请求法院裁定工商部门按他申请的营业范

围为其颁发营业执照。

　　庭审中，工商部门认为，原告申请的经营范围内容违反了公安部《关于“禁止开设私人侦探所”性质的民间机构的通知》的有关规定，因此不予颁发营业执照。原告则认为，该通知因不符合《中华人民共和国行政许可法》已停止执行。工商部门以此作为行政执法的依据，很难让人信服。

　　贾先生称，他向工商局支付了登记费和个体协会会费，对方已登记，只是未颁营业执照。被告辩称，收取了登记费并不代表要给予登记，且个体协会不属工商部门。原告代理人反驳，根据有关规定，被告登记并收取会费后，有义务在10日内向申请人颁发营业执照。据悉，第一次庭审后，工商部门已将相关费用退还给贾先生。

　　庭审结束后，记者来到德阳南街贾先生的调查所所在地，办公场所已转租给他人，四楼墙上那块巨大的店招广告牌上积满灰尘。四楼某公司一职员告诉记者，“现在还有许多人来找‘私家侦探’”。贾先生称，目前他已到成都开拓市场，但不知道成都会不会给他一个合法的“名份”。

　　新闻闪回

　　今年2月，贾先生到德阳市工商局直属分局申请注册民间调查机构。工商部门收取了150元的公章雕刻费，48元登记费和60元个体协会会费，但直到7月6日，他仍没得到任何回复，遂将该分局告上法庭。7月28日，此案在德阳市旌阳区法院开庭，法院判决，要求工商局一月内对原告申请重新作出具体行政行为。判决后，工商分局下达了《不予受理通知书》，贾先生遂再次状告工

　　商部门。

　　新闻链接

　　“私家侦探”告工商局败诉！

　　2001年11月，广东惠州“007”民事调查事务所领到了《企业法人营业执照》，经营范围是：民事事务调查，代理诉讼，寻人、寻物等。一月后，工商部门收回执照。2002年4月，省工商局作出行政复议决定书，确认惠州工商局为其办理登记的行政行为违法，同时根据公安部《关于禁止开设“私人侦探所”性质的民间机构的通知》，驳回了周某要求发放营业执照正本的请求。“007”将广东省工商局告上法庭。去年5月，惠州中院判决，省工商局的行政复议决定合法。秦琴记者苏定伟