石狮查处“黑的士”酝酿“阳光执法”

　　来自交通部门的信息表明：今年截至目前，石狮已查处非法营运出租车200多辆，居泉州市之首。然而，交通稽查人员交出的这份“成绩单”显然还未能令众多正规出租车司机满意。最近，他们再次向市交通局提交一份书面“情况反映”，要求行业主管部门加大对“黑出租车”的查处力度，还正规出租车以正常的经营环境。昨天，市交通局稽查队根据局领导的批示，在市区“黑的士”聚集地暗访，一方面查处非法营运出租车，另一方面进一步掌握情况，以酝酿下一步的打击“黑出租车”行动，记者全程跟踪采访。暗战

　　“要坐车吗？”在九二路农行旁，一“黑的士”司机从车窗探出头来，叫住交管员小王。“到泉州，多少钱？”“80元。”“太贵了，40元行不行？”小王边说话按下手机录音键，眼看“生意”就要谈成了，“黑的士”司机突然走下车，再三打量小王，突然冒出一句：“你给300元我也不载你！”再无二话。小王无奈，只得离开，走到马路对面的肯德基前，这里也停着数辆面包车和小轿车。正当司机找小王搭讪之际，刚刚与小王“交锋”的“黑的士”司机竟然也从马路对面赶了过来，边走边喊：“给5000元也不能载！给5000元也不能载！”而5000元的额度，正是交通部门对“黑的士”从事非法营运的罚款起点，显然其在暗示小王是交通部门工作人员！

　　在狮标附近、松苑酒店门前、妇幼保健院内等多个“黑的士”聚集点，交通稽查暗访了一整天，看到的“黑的士”不下于20辆，但终因证据不足在查处上一无所获。难题

　　在与“黑的士”司机的正面交锋中，稽查队吴队长始终未露面。“谁都认识我，一见到我就跑。”吴队长坦言，作为市交通局实际上路查处“黑的士”的领头人，其已成为众多“黑的士”司机的众矢之的，如果要他与“黑的士”司机正面接触，查处工作根本无法进行。为此，稽查队在查处“黑的士”过程中都是让“生面孔”的交管员与“黑的士”司机正面接触，而吴队长本人则主要是利用照相、录像设备适时调查取证。然而，“生面孔”也很快会变成“老面孔”，对“黑的士”非法营运调查取证的工作也越来越难。

　　难处还不仅在于此，暗访方式的执法也易被误会为“钓鱼”。“这几年国内有些地方随意请社会上的人员引诱查处‘黑的士’，被社会舆论称之为‘钓鱼’，并给予批评指责。虽然我们暗访的做法与他们有根本的不同，但毕竟容易产生误会，我们因此压力很大。”吴队长忧虑地表示。策略

　　明明知道停在路边的轿车就是“黑的士”，但作为执法人员却毫无办法，这让市交通局稽查队工作人员心情很不好受。“正规出租车司机一直在反映‘黑的士’抢生意，交通局乃至市政府对此问题都很重视，我们必须拿出办法来。”吴队长介绍，他已根据局里的要求，并征求多方面的意见，初步确定了未来打击“黑的士”的工作思路。

　　“首先是要加大宣传力度，要让广大市民充分认识到‘黑的士’的害处，自觉拒绝‘黑的士’。”吴队长表示，长期以来，虽然市交通局打击“黑的士”实际工作做得比较多，但因宣传不够，对“黑的士”司机的威慑力不足，对市民的乘车习惯启示作用不明显，打击的效果大打折扣。

　　另外一个方面，是要增强查处工作的透明度。“我们计划在下一步与公安、交警等相关部门联合行动，请石狮日报社、电视台记者全程采访，如有可能，还将邀请人大、政协参与。”市交通局为此将在近期形成一份报告，向市政府提交。（记者吴汉松实习记者林恩炳）