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政府退出后怎么办 □ 赵志疆


http://www.sina.com.cn 2006年12月09日08:55 解放日报

  毫无疑问,在一系列“喜人”的数据背后,真正起着决定性作用的是行政力量的参与。如果抽出那只“有形之手”,这样的火爆场景究竟能够维持多久?

  据说,政府最终是要退出市场的。那么,政府应当何时以何种方式退出呢?更重要的是,政府退出会给市场带来什么样的影响?不妨先来做一组对比。2000年,全县蔬菜种植面积突破20万亩,由于农民不熟悉市场行情,种出的菜适销不对路,大量的菜烂在田间地头
。在这种情况下,县委、县政府下发“红头文件”鼓励干部卖菜,并执行至今。2005年寿阳县蔬菜种植面积达到42万亩,卖掉近6亿公斤,今年更是有望达到6.5亿公斤。

  看得出来,正是政府的直接参与,蔬菜的产量才会逐年激增,但由此带来的卖菜难问题也日益严峻。于是,该县将卖菜纳入考核干部的重要依据。在这样的背景下,政府最终退出市场可以说是遥遥无期———政府参与促进市场做大,由此带来的卖菜难题需要政府投入更多的人力物力去解决。

  “卖菜难”究竟是怎么造成的呢?一方面是因为市场配套设施不够完善,更多还是由于生产结构不合理。当“卖菜干部”纷纷在“产多少卖多少”的政策指引下奔波的时候,并没有见到报道说他们为提高农民意识、转变蔬菜种植结构做出什么样的具体工作。由于有了政府这样强大的后盾,农民的依赖性无疑会越来越强,而其自身抵御市场风险的能力将会变得更差,政府如何能“最终退出市场”?

  归根到底,产业的发展应该依靠市场的力量。权力的参与难免会带来资源的倾斜,由此似乎很容易造就产业的繁荣,但这样的繁荣终究只是建立在“有形的手”之上。一旦政府收回那只“有形的手”,辉煌的成绩会不会化为乌有?这值得引起足够的警惕。


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