的姐自扮导游带客游览 “黑导游”景区扎堆拉客

　　【龙虎网报道】“南京自公元229年东吴建都始，曾10次成为京都，人称十朝古都……中山陵园以孙中山先生陵墓为中心，有牌坊、陵门、祭堂等建筑物……”很难相信，这些解说词是出自坐在你身边的的姐之口。

　　近日，记者在接到外地来宁游客投诉后来到中山陵园景区停车场进口，发现大量的“黑导游”以省钱和全程车辆陪同为诱饵，带观光的游客坐上附近停靠的出租车或私家车。

暗访结束后记者配合中山陵园管理局行政执法支队一大队对此进行了查处。然而，记者离开10分钟后再次折返时，这群“黑导游”又聚在了进口处……

　　现场

　　“黑导游”扎堆进口处

　　12月9日下午，记者来到了中山陵园景区停车场进口处，远远就看见许多男女站在进口处对面的路上，互相交谈着，并不时盯着过往的车辆。他们穿着不一，数量在二三十人，每个人口袋里都统一装有一个蓝色类似宣传册的纸张。

　　观察间，一辆出租车驶近并缓缓停在门口，几个男女立刻嬉笑着喊道“我的、我的”，并掏出口袋里的宣传册争抢着上前拉开车门。下车的一对情侣模样的年轻男女似乎被这阵势震住了，愣在原地半天。经过一位中年男子数分钟的“劝说”，一辆停靠在路边的出租车驶来，那对年轻男女上了车，车很快驶离。

　　而一辆游2公交车的到来让这拉客现象达到了高潮。十几个男女拿着宣传册冲上来，拉着下车乘客的衣角。记者也混在下车的乘客里，一位穿浅色茄克的男子也拉住了记者，反复问着“还要导游啊”。

　　暗访

　　“我们是正规导游”

　　见记者停下了脚步，这名男子显然来了兴致。“我们有车子全程陪同，能帮你省下一大笔钱。”他打开那张宣传册，记者看到，上面印有中山陵园的几个主要景点，随后他开始耐心地解释道：“索道上下一个人70元，而我们车子直接开上去，这样帮你省了140元；朱元璋的墓我们也可以带你看到，这样又省了80元……”同时，他还事先和记者打好了招呼：“和你们先说清楚，天文台一个人15元，这个要自己掏钱买；最后到达‘博爱坊’，如果你们要上去，自己掏钱。”

　　当记者询问和他去要多少钱时，他想了很久表示全程120元，并且强调是最低价。记者假装价格太高走进停车场，他又追了上来，“这样吧，100元。”记者问他们到底是什么身份时，他很肯定地强调道：“我们就是园区内的正规导游。”当记者追要他的导游证和发票等证件时，他转身招了招手。

　　顺着他手指的方向，一辆车号为“苏A－P2637”的黑色桑塔纳2000型轿车开了过来。一个中年男子询问了记者两句，然后从车上拿出各种各样的发票，“你看，什么都有，你要什么样的都行”。而当记者询问其导游证件的时候，这名中年男子似乎很是烦躁，“你去不去，不去我就走了。”

　　离开了这两名男子，记者继续往里走，停在停车场内的一辆牌号为“苏A－V5718”的面包车驾驶位上的一名男子摇下了车窗，很熟练地问道：“还走啊，比他们便宜，80元就行了。”

　　当记者再次拒绝他的“邀请”时，又一名年轻女子拉住了记者，“看你们也很想游玩，我这边是正规的，坐的是园区内的观光车和电瓶车。”记者询问她的身份时，她很干脆地回答道：“我是正规导游，有证件的。”

　　怪事

　　的姐自扮导游带客

　　没等记者反应过来，她立刻打电话，没半分钟的时间，一辆车牌为“苏A－96282”的绿色出租车开了过来。当记者指出为何不是园内的观光车和电瓶车时，她的解释为，“这就是景区内的，一共28辆出租车，而且现在天冷，坐出租车多舒服啊。”当记者希望看看发票时，出租车驾驶位上的的姐拿出了一个题头为“江苏省南京市城市包车（租车）”字样的发票，“你看看，我们多正规啊”。

　　为了让记者更放心，这位的姐和那位年轻女子一阵“忽悠”，“你们要是实在不放心，等全部玩完了再给钱。”记者坐上了车，而那位自称为“正规导游”的年轻女子立刻说道：“她比我讲得要好，我还是她的实习生呢。”在离开景区停车场时，“的姐”打开窗户，递给了看门工作人员一张类似白条样的纸张。对此，“的姐”的解释为，“我们是定点停靠，就是停车场的车子，每个月给他们一笔钱。这下你更放心了吧。”

　　上路后“的姐”也颇有导游素质，虽开着车嘴却一刻没停，于是就发生了前文所说的一幕。当记者看到车前牌为“江南出租”字样，随即询问这怎么会是“观光出租车”时，她笑了笑，“不都一样啊，我讲得比他们（导游）都好。”

　　随着记者提问的增多，这位的姐一脚刹车，终于坐不住了，“你们不想玩就直说，问这问那的什么意思，要么这样吧，我送你们回去，给个起步价。”

　　当记者返回再次来到景区停车场进口处时，又上来了一群人，见记者是从“这辆”出租车内走下来的，许多人都转身离去，只有一名女子拉住了记者。对于自己的身份，在记者的一再坚持下她坦言，“其实我们不是导游”，他们主要的工作就是把游客拉住坐上他们的私家车或出租车，但她强调，自己在附近住了几十年了，对中山陵园的了解“比正规导游强多了”；而对于省钱一说，她笑了笑，“看你怎么想了，朱元璋的墓就是让你在山头看看，其实省的就是个索道的钱”。

　　查处

　　“黑导游”一哄而散

　　在停车场进口处的一块告示牌上写着——“严厉打击偷逃、回购、倒卖门票，敬请游客谨防上当。”对于这些大量在停车场内外出现的“黑导游”，在进口处穿着园区制服的男子表示，“我们和他们两回事”，他还好心地提醒记者，“什么省钱啊，自己往前走两步就是景区了”。对于为何在面前却无人管理一事，他表示自己是属票务中心的，没有管理权，最后他尴尬地笑了笑，“没办法管啊，一查他们就跑，不查他们就回来”。

　　对于这些出租车、私家车带客游玩问题，他首先表示没有看到，当记者随意指着身旁停放的几个带客车辆时，他无奈地表示，他只负责停放在这里的车辆的秩序和安全问题，“他们交钱停在里面，我们也没办法。”

　　对在停车场内外聚集的大量“黑导游”和带客车辆，中山陵园管理局是个什么态度？抱着这样的疑问，记者以游客身份首先来到了中山陵园的游客中心，在门口明示的服务条款中，其中有条写着“投诉受理”。大厅内坐着的几个工作人员听说记者投诉“黑导游”和带客现象时，反问了一句，“你们不看看门口写着的告示牌吗？”随后让记者去隔壁的行政执法大队反映。

　　而在行政执法大队办公室内的一名男子听闻记者的投诉后，立刻喊来几位执法人员表示陪同记者进行查处，随即记者亮明了身份。这名男子介绍，他是中山陵园管理局行政执法支队一大队的副队长徐文慧。

　　当记者陪同七八名执法队员走出办公室还没到停车场门口时，那些“黑导游”远远看见后一哄而散，门外停放的四五辆出租车同时启动，许多人打开车门往里钻，而更多的人则一路狂跑，有的直接钻进了路边的树丛中，场面甚是混乱。

　　建议

　　亟待多部门联合执法

　　查处结束后，徐副队长告诉记者，中山陵园的行政执法支队共有5个大队200多人，他们一大队共有70余人，主要负责在景点点和面上如道路、治安、旅游环境等方面的监督和查处工作。对于这些“黑导游”和停车场内停放的带客车辆，他也发表了自己的观点：“其实这种现象已经有段时间了，但由于行政权限上的问题，我们对于这些‘黑导游’大多采取驱赶并扭送当地派出所的方式，并且在取证方面有相当大的难度，所以收效甚微，难以对这些‘黑导游’形成震慑性的治理。”最后他表示，对于这种从门外或门内拉客游玩等现象，因为牵涉到多部门管理的问题，所以他希望客管、警方等部门可以和他们进行联合执法，从根本上对这一现象进行治理。

　　采访结束后，还没等记者走远，这些“黑导游”们就又三三两两地从四面八方聚集而来。当记者折返的途中，他们依旧拉着下车的乘客开始了新一轮的“游说”……