餐馆能否营业利害关系人说了算 连云港一饭店被居民否决

　　魏善涛 寇玲

　　本报讯江先生在江苏省连云港市区的一商住楼下开饭店，已经投入20万元资金，但因为污染扰民问题，遭到楼上居民强烈反对，时间已过去一年多了，饭店至今未获得环保、工商部门批准。连云港市新浦区环保局近日就这家饭店能否营业专门召开环保听证会，并综合听证会上业主、物管公司和环保专家的意见，最终裁定这家饭店不能开张。

　　听证会上，听证会申请人、饭店业主江先生认为，饭店已经按照环保规定安装了油烟净化设施，而且达到了环保标准。开饭店已经投入20万元了，如果饭店开不成，就会造成严重的经济损失。江先生还为饭店对居民产生的影响道歉，希望居民能予以理解。

　　居民则一致反对开饭店。居民代表说，饭店去年10月未经批准擅自营业，产生的油烟噪声污染给他们的生活带来了极大影响。连云港市政府去年出台的地方规定十分明确，从2005年4月1日起，在商住楼下开饭店，商住楼必须具备高空排放通道和符合相应条件的给排水设施，但饭店所处的这个商住楼根本不具备此条件，即使整改后想不扰民也非常难。物业管理公司代表提出，这家饭店增加了物业管理难度，反对饭店继续开下去。

　　听证会特邀的环保技术专家、连云港春天环境科技公司工程师马春生认为，饭店若能进行适当整改，确保污染达标排放，尽量降低对居民的影响，才可以进行下去。但从实际情况来看，改造难度较大，最终取决于饭店业主的经济承受能力。

　　这次听证会是新浦区环保局自《行政许可法》施行以来举办的第一次听证会。对环保部门做出的裁定，饭店业主不服，目前正申请行政复议。