调查报告把脉诚信状况 30%民商事官司失信引起

　　【龙虎网报道】“南京两级法院审理的民商事案件，三成以上是信用缺失引起的。”昨天上午，南京中级法院副院长姜洪鲁在一个名为“解决执行难与新闻舆论监督”的座谈会上，提到的一项调研结果，再度将“诚信”话题摆在世人面前。

　　＞＞＞现状一：企业失信占七成

　　调查数据表明，信用缺失引起的官司，已占到南京民商事案件的1／3，在南京的白下、六合两区，曾分别达到过80％和96％。其中，个人、企业和政府部门，都存在信用缺失现象，并以企业失信最为严重，占信用缺失案总数的77％。

　　企业失信，主要表现为合同违约、拖欠银行贷款、生产假冒伪劣产品及借改制逃废债务等。其中更以合同违约和拖欠银行贷款最为普遍。在南京两级法院受理的经济纠纷案件中，涉及合同违约与拖欠银行债务的纠纷分别占到案件总数的51％和41％。如，有一家房产公司，为解决建设中的资金不足，竟与公司员工及亲属签订多份虚假购房合同，把房价定得奇高无比，然后通过银行按揭方式骗贷。

　　此外，假借改制、破产之名逃债，也是企业失信的另一突出问题。

　　＞＞＞现状二：个人车贷案翻番

　　个人失信案则以拖欠汽车消费信贷款最为突出，数量也逐年上升。2003年，南京两级法院受理此类案件270件，1年后攀升到407件，增长了50％。到了今年，南京玄武区法院仅1个季度就受理了129件汽车消费贷款纠纷案，比去年同期上升了100％。

　　法院通过案件审理发现，汽车消费贷款纠纷案剧增的主要原因：一是部分消费者盲目消费，不顾自己的实际消费能力，硬着头皮贷款买车。该类案件占整个案件数的50％。二是有的私家车主恶意贷款，从开始贷款买车时就没准备还钱。三是部分消费者对个人还贷能力估计不足，贷款买车以后生活支出加大，难以从容还贷。四是部分消费者由于个人生意经营失败，或者本人的工作单位突然发生变故，经济收入急剧下降失去了还贷能力。五是银行和保险公司一味追求业务量，忽视了对贷款人身份、还贷能力和信用度的审查。

　　今年以来，拖欠电话费又成了个人失信的新热点。仅3个月时间，南京溧水县法院就受理了百余起电信合同纠纷案件，涉案标的高达70余万元。

　　＞＞＞现状三：合同欺诈大量存在

　　如某公司成立后不久，就在全国多家报纸及网站等媒体上发布招募连锁加盟店的广告，并在广告中大量使用“绝低价格量贩式”、“100％无条件退货”等模糊词语进行虚假宣传。而实际上，该公司向加盟商所供货物款式陈旧，价格远高于该类产品批发地的市场零售价格，根本无利可图。上当受骗的加盟商不下百余家。又如一家没有留学资质的教育服务中心，仅凭网上下载的留学信息及国外院校单方面提供的资料，就将若干学生介绍到南亚诸国学习ACCA（英国特许公认的会计师公会英文简称）课程。

　　学生入学以后才发现这些学校或是根本无权招收外国学生或无权开办相关课程。这些背井离乡的孩子独自在异国他乡面临重新择校、被迫转学的困境，甚至不得不辗转回国，处境艰难。

　　＞＞＞对策一：欠费记入诚信档案

　　据江苏省信用办公室副主任程友华介绍，目前江苏省内的信用服务体系建设已经起步，以特许经营的方式批准的专业征信公司已开始运转，逐步建立企业或个人的诚信档案，档案包括方方面面的信用信息和不诚信的记录。随着诚信档案的不断完善，人们在经商、消费等民事活动中，将越来越多地依靠档案中的信用报告。

　　＞＞＞对策二：执行信息全国联网

　　记者从南京中级法院执行局获悉，从明年1月1日起，法院所有未结执行案件的信息，将全部输入互联网的执行案件信息系统，并将与全国的人民银行、国土资源、建设、工商等职能部门联网，建立国家执行威慑机制。

　　用不了多久，不讲信用、不履行生效法律文书的被执行人，其信用报告上将会留下不良记录，再想置业、经营、贷款都会遇到极大困难。

　　专家呼吁共建诚信社会

　　11月7日至14日，南京法院开展的“执行风暴”行动中，邀请《金陵晚报》和众多媒体全程跟踪、参与，对法官的执行过程进行了全方位的报道，并对“老赖”们的债务信息进行曝光。这种创新的执行方法取得了非常好的法律效果和社会效果。短短一个星期，便执结案件808件，到位标的近1．1亿元。

　　昨天上午，一个名为“解决执行难与新闻舆论监督”的座谈会，在南京中级法院召开。

　　会上，媒体对法院执行工作的宣传、监督，被认为是维护法律权威、构建社会诚信、解决执行难的有效方法。因为“媒体的报道，使有能力履行而拒不履行的被执行人在社会上信誉受损，许多当事人深受教育”。

　　许多参加会议的社会学、法学专家呼吁：“出现执行难的根本原因是社会诚信的缺失，解决执行难，也是对南京诚信体系的推进。包括媒体在内的社会各界，都因为建设诚信社会共同努力。”