市政协工作报告（摘要）

　　各位委员、同志们：

　　我受中国人民政治协商会议第四届石狮市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　第四届工作回顾

　　一、规范程序，协商监督有新成效

　　四届政协以来，我们加强向市委汇报及与市政府的沟通，对协商的内容、方式和层面进行深入探索，并在年初把事关我市经济社会发展大局的重大事项确定为年度重点协商课题，通过视察调研，广泛听取并积极反映各方意见，有组织、有计划地把政治协商引向深入，进一步提升协商的层次和质量。

　　每年一次的政协全会是政协最高层次的协商活动。我们精心筹备开好全会，组织广大委员协商讨论政府工作报告。同时，突出重点，精心选题，认真组织好每年全会期间的大会发言和分组讨论。三年来，共有39个单位和个人作了大会发言，先后围绕建设现代化工贸旅游港口城市等全市工作重点和人民群众关心的热点问题，开展专题协商活动，邀请市党政主要领导与委员们进行面对面协商讨论，大家开诚布公，直抒己见，既能使市领导直接听取委员意见，集思广益，优化决策，推进工作，也可以使委员了解大局，把市委、市政府的工作目标和任务化为实际行动。

　　常委会充分发挥协商的主渠道作用，先后围绕石狮市的功能定位、制订全市的“十一五”规划、城市总体规划、服装产业发展、港口经济建设、创建“平安石狮”等重大问题开展协商讨论，提出建议，为完成全年各项任务献计献策。召开专题汇报会，主动向市委汇报工作，每年与市政府召开联席会议，认真听取和讨论政府工作，围绕全市经济建设的重点和群众关心的热点进行专题协商。五个专委会与政府相关部门召开联席会进行对口协商，九个镇（街道）活动组针对当地的重大问题积极提建议。常委会、专委会、活动组都有不少意见建议得到采纳，促进问题解决，取得良好成效。

　　在做好政治协商工作的同时，我们坚持实事求是，发扬善于思考、敢于谏言的优良传统，不断开拓民主监督的形式与途径，丰富民主监督的内涵，民主监督工作更加规范化、制度化、程序化。

　　首先是充分发挥提案的民主监督作用。三年来共收到提案469件，审查立案463件。在提案交办过程中还精选18件事关全市中心工作和群众热切关注问题的提案，作为重点提案，经主席会议审定后，呈送市委、市政府领导阅示后交由相关部门办理；为提高提案办理实效，还组织对被采纳的提案办理工作进行回访复查，督促有关单位按时落实。三年来，委员对办理结果表示满意和基本满意的都达到100%%，较好地发挥了提案在政协履行职能，促进地方经济社会发展中的作用。

　　其次是充分发挥特邀监督员的民主监督作用。三年来，我们有针对性地选派政协委员应邀担任行政执法部门的监督员，充分调动委员的积极性，敢于监督、乐于监督、善于监督，组织参与我市重点单位和部门党风廉政建设、效能建设、行风评议、听证会活动。

　　二、围绕发展，参政议政有新力度

　　1、紧抓重点。2006年，石狮市政协根据“中央一号文件”精神和市四届四次党代会通过的《关于全面推进社会主义新农村建设的决议》的要求，将推进社会主义新农村建设列为今年的重点工作，组织6个调研组深入到镇（街道）、村（居）和相关单位进行调研，广泛了解情况，全面掌握第一手资料。经过4个月的调查研究和广泛征求意见、建议，最后形成9份调研材料。随后召开调研成果汇报会，邀请市委、市政府领导和有关部门负责人参加，与会市领导听后给予充分肯定。

　　2、围绕中心。积极围绕经济发展中存在的问题开展调研，撰写的18份重点提案，均得到市委、市政府采纳，如《完善培育服装城的各项功能，确保石狮服装产业集群持续健康发展》、《严格控制我市漂染行业发展规模》被采纳后，市政府下发《关于促进石狮服装城繁荣与发展的若干措施》，制定许多优惠政策，启动石狮服装城客运站；出台《关于暂停新批漂染企业严格控制污染促进产业升级的若干意见》，对现有的漂染企业清理整治和排污监控，促进了我市经济的可持续发展。

　　围绕建设现代化工贸旅游港口城市的战略构想，组织常委会、经济科技委、蚶江委员活动组视察石湖码头，提出《关于促进石湖港口经济发展的建议》，得到市委、市政府的重视和采纳，成立了石湖港区发展协调领导小组，促进了港口经济的发展。

　　3、关注热点。文教卫体委组织视察市“三馆一场一中心”建设情况，形成了《关于文体中心的情况反映》，建议设立“市文体中心管理办公室”和将博物馆建设列入为民办实事项目，被市委、市政府采纳后，拨给30万元作为博物馆前期建设的工程款，加快了该馆的兴建速度，现该馆主体已建成。

　　三、把握主题，构建和谐社会有新发展

　　1、以学习《反分裂国家法》为契机，加强海外联谊工作。台港澳侨联络委配合“五侨一部”开展侨情普查等工作，走访“三资”企业，密切联系台、港、澳、侨同胞，主动介绍投资环境，解释政策法规，为其排忧解难；利用海博会等活动，积极介绍石狮政治、经济、文化，提高石狮知名度；充分发挥港澳委员联系面广的优势，采取请进来、走出去等形式，广泛开展海外联谊活动，争取侨心侨力，支持家乡建设，有力地促进了我市经济建设和社会事业发展。文教卫体委发挥自身优势，参与举办福建石狮闽南弦管联谊活动暨庆中秋两岸四地海内外南音大会唱等活动，邀请海内外华人华侨积极参与，为弘扬中华民族的传统文化、加强海外联谊工作贡献力量。

　　2、关注社会各项事业和群众生产生活，维护社会和谐稳定。台港澳侨联络委组织视察我市四个民族村，了解民族工作、民族村发展情况，并针对少数民族学生中考加分、中学开设民族班等问题积极建言献策；文教卫体委围绕我市农村医疗卫生事业发展进行调研，形成《石狮市新型农村合作医疗保险试点村情况反映》，引起市委、市政府重视，被推荐在泉州市政协全会上交流。

　　3、开展扶贫助弱，体现人性关怀。学习提案法制委深入市社会福利中心和石狮市看守所进行调查，形成送阅件向市委、市政府反映，市领导专程到福利中心现场办公，决定财政增拨100万元，解决建设资金缺口问题；文教卫体委联合市医院开展义诊活动，为前廊、湖厝、莲厝等村1000多名村民和外来人员免费查病治疗，送出上万元药品，深受各界好评。

　　四、扩大宣传，政协工作有新氛围

　　1、贯彻“中央5号文件”精神。一是加强同各民主党派、无党派人士的联系，沟通思想，协调关系，集聚力量，更好地发挥他们在政协中的作用。二是积极为各民主党派、无党派人士知情参政、建言献策搭建广阔平台，营造了团结、民主、和谐的良好政治氛围。三是广泛开展与港、澳及海外石狮同乡会、石狮驻外商会的联络联谊，共同为石狮发展献计出力。

　　2、开展各种纪念活动。在纪念中华人民共和国和人民政协成立55周年期间，市政协及各活动组开展了一系列隆重的纪念活动。

　　3、编撰出版文史资料。为充分发挥政协文史资料存史、资政、育人的重要作用，文史资料委组织精干人员编撰出版了《石狮掌故》、《石狮服饰》、《石狮风云》三辑文史资料。

　　4、提高政协信息工作水平。三年来，我们共编发《政协信息》36期，其中《石狮市政府重视政协建议，多举措推进和谐社会》等调研文章和近50条政协信息，分别被全国《人民政协报》、省、泉州市政协刊物采纳刊用。此外，及时开设石狮市政协网页，既扩大了宣传，又方便委员发送提案和社会各界人士反映社情民意。

　　五、增强素质，自身建设有新形象

　　1、加强理论学习，提高委员队伍整体素质。

　　2、扎实开展各种教育活动，提高政协机关工作水平。

　　3、建章立制，推进政协“三化”建设。

　　4、抓好委员之家建设，保障政协开展活动。

　　主要工作体会

　　回顾第四届市政协的工作，我们主要有五点体会：

　　一、自觉坚持共产党的领导，强化政治意识，是做好政协工作的根本保证。

　　二、扣紧发展“第一要务”，树立大局观念，是做好政协工作的必要前提。

　　三、坚持团结民主主题，凸现统战特色，是做好政协工作的重要基础。

　　四、勇于开拓不断创新，突出与时俱进，是做好政协工作的不竭动力。

　　五、建立健全规章制度，推进“三化”建设，是做好政协工作的重要环节。

　　今后工作建议

　　今后五年是我市全面落实科学发展观，不断开创发展新局面，实现发展新跨越的重要时期，新的形势和任务对政协工作提出了新的更高的要求。我们要继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立科学发展观，深入学习贯彻党的十六大、十六届六中全会精神和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等文件精神，扎实开展社会主义荣辱观教育，积极构建社会主义和谐社会，按照中共石狮市委的部署，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结民主主题，充分调动一切积极因素，依靠全体委员，团结各族各界人士，围绕发展这一执政兴国的第一要务，谋要事，办实事，督难事，扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，不断提高履行职能水平，努力开创政协工作的新局面。为此，我们向政协第五届石狮市委员会建议：

　　一、加强学习，增进共识，夯实政协工作思想基础

　　二、围绕中心，共谋发展，认真履行政协职能

　　三、发挥优势，尽心尽力，积极推进社会和谐

　　四、承前启后，开拓创新，不断提高政协工作整体水平