五大工程构筑食品安全保护网

　　品牌肉越来越丰富了菜市场越来越整洁了劳务工越吃越放心了

　　五大工程构筑食品安全保护网

　　核心提示

　　2005年10月，我市全面启动食品安全“五大工程”建设，争取用3到5年时间，使我市市场供应的农产品、副食品等主要来源于生产基地，现代流通组织占领食品市场供应和流通的主要渠道，从根本上改变目前食品产业散而小的状况。

　　一年来，五大工程已取得明显进展。今年3月16日正式启动的农产品基地建设工程，目前已确定了首批55个深圳市主要农产品生产基地，有关扶持政策正逐步到位。第二批农产品基地也将于近期公布。在豆制品加工基地建设工程方面，福荫豆制品厂已于今年投产，益民食品和旭洋两个日投豆量分别达40吨的豆制品生产基地预计将在明年年底建成投产。三大豆制品基地全部投产后，将占到60％的市场份额。在生猪定点屠宰场与肉品流通体制改革工程方面，我市对拟新建的4家大型现代化定点屠宰场选址提出了初步方案，目前品牌肉市场占有率达到9.4％，并在稳步增长。在食品流通现代化工程方面，我市积极组织实现集贸市场升级换代，升级改造工作走上了规范化轨道。目前，已经升级改造农贸市场96个。工业区食堂建设工作进展顺利，目前全市满足工业区工人安全就餐需求的比例达到了61.5％。

　　“品牌肉和一般肉差不多一个价”

　　孙阿婆昨天一早就来到笔架山华润万家超市购买一天需要的肉菜，在她的菜篮里有“五丰鲜肉”的汤骨和无公害的小白菜、通菜。记者走上前和孙阿婆搭话，孙阿婆操着一口地道广东话，“这是牌子肉，价格也是平价，菜也是好的，吃着放心。”。孙阿婆在华富北村住了十来年，和所有的老人一样，以前她每天一早就到华富北肉菜市场买菜，她说：“市场的菜新鲜，又可以讨价还价，总是便宜点，肉也是在菜市场摊贩买的。”

　　昨天，记者到华润笔架山超市看到，在这里的“五丰鲜肉”有近十个品种，上肉、精肉、汤骨的价格分别是每斤7.9元，9.8元，8.2元，附近华富北肉菜市场的上肉、精肉、汤骨分别是7元、9.3元、8.2元，品牌肉的价格和普通肉的价格差不多，买着放心，这就是吸引孙阿婆的原因。

　　今年以来，随着我市食品安全“五大工程”生猪定点屠宰与肉品流通体制改革工程、农产品基地建设工程的推进，越来越多的市民可以在附近的超市买到品牌猪肉和无公害蔬菜了。如深圳五丰行经营的“五丰鲜肉”今年一上市，迅速铺开了网点，现在五丰鲜肉专柜已达到38个，供货的网点有107个。在市政府的支持下，其他“品品鲜”、“金丰康”、“华庐”等六个肉品品牌也越做越大。“2008年品牌肉的市场占有率要达到30％以上。为了进一步保证品牌肉的品质，推广品牌肉，贸工局制定的品牌肉管理办法的初稿已经形成，管理办法将对品牌肉设置门槛，并将对品牌肉生产企业的扶持细化，管理办法预计将在明年出台，品牌肉的铺开速度会越来越快。”贸工局有关负责人介绍说。

　　此外，为了从源头上为市民菜篮子加一道保险，我市农产品基地建设工程也在积极推进，深圳首批55个农产品基地已正式公布，34个蔬菜基地、6个生猪养殖场、15个水产养殖基地将为深圳人“菜篮子”提供12.5万吨的蔬菜、1.95万吨的鲜肉以及大量安全的鱼、虾、贝类等优质的农产品，近期，第二批农产品基地也将公布。豆腐生产厂家备“战”忙

　　“目前，我们每天的投豆量在3吨左右，福荫豆制品已经进入了山姆会员店、吉之岛、沃尔玛、百佳，还有很多超市在与我们洽谈，我们还在为奥林巴斯、航空集团、富士康等食堂进行配送，随着市场的开拓，我们明年的生产量会增加至30到40吨。”昨天，按照“规模化、冷链化、包装化”要求建设的福荫豆制品厂项目负责人向记者介绍说。

　　刚刚与上海旭洋绿色食品公司一起中标二大豆制品生产基地的深圳益民食品公司也在为大干一场作着准备。“我们正在进行豆制品生产基地内部项目论证，春节后新的豆制品生产基地将破土动工。”据了解，旭洋和益民将分别在宝安沙井和龙岗布吉建立现代化的豆制品工厂，占地均为1万平方米，生产规模日投豆量达到40吨，预计在明年年底建成投产。据测算，深圳豆制品日消耗量达200吨，这三大豆制品基地全部投产后，可日产120吨豆制品，将占到60％的市场份额。

　　作为“五大工程”豆制品生产基地建设工程包括“三个一批”，即整顿规范一批、重点扶持一批、建现代化工厂一批。市贸工局有关负责人解释说，政府将对有牌和无牌企业进行整顿，达标才允许生产，不达标则查处关闭；选择5至6家有规模、有质量卫生保障的现有豆制品企业进行扶持；建立3个现代化的豆制品加工厂，目前福荫、益民、旭洋都在积极筹备扩大规模。

　　除了加工基地建设外，我市还采取了一系列硬措施来管住“软豆腐”，如质监部门全国首发的八项地方性强制性豆制品标准，全面规范豆制品企业的生产、销售行为。此外，我市还将建立豆制品流通、消费环节索证索票制度。旨在为豆制品执法提供法律依据的《深圳经济特区豆制品质量安全监督管理办法》也将正式出台。“随着供应量加大，新工厂将逐步占领市场，并做到‘四化’，即规模化、包装化、冷链化和标准化。”到2008年，市民可以安安心心吃上“放心豆腐”了，贸工局有关人员介绍。大食堂吃得便宜吃得放心

　　位于莲塘工业区的这家“建辉大食堂”是我市首家成立的工业区食堂，目前已成为全市工业区食堂的样板。在这里记者看到，上下两层的大食堂全部铺着瓷砖，窗明几净，还配备了空调，饮水、纸巾、牙签等都是免费提供，厨房里40多种饭菜色香味俱全。每到中午，分批来这里就餐的劳务工达4000多名。

　　小胡一边吃饭一边同记者聊起来。他在莲塘这家工厂打工已经4年了。前两年这里还没有建食堂时，他和工友们吃饭都是靠在路边小摊小店“打游击”解决。“这里一堆那里一群，上百人蹲在马路边吃盒饭，路上尘土飞扬，路边扔满了残菜剩汤，那个脏乱的程度。让人不吃出问题就是万幸了！”但去年这里建起工业区食堂以后，他和工友们感觉到“真是天大的好事”：“食堂环境又好，饭菜又便宜，关键是吃得干净，吃得放心！”

　　深圳有600多万名劳务工。广大劳务工吃饭难的问题不解决，饮食卫生与安全就是一句空话。市政府将“工业区食堂整顿与建设工程”列入食品安全“五大工程”之一，提出到2008年，能基本满足全市工业区工人60％以上的安全就餐需求。一年多来，各区政府积极行动，制定了实施方案，出台了优惠措施，开辟了绿色通道，想方设法解决食堂用地问题。仅今年新建、改建、扩建工业区集体食堂就有689间，全市满足工业区工人安全就餐需求的比例达到了61.5％，各区政府也都完成了2006年初制定的辖区内工作目标。买菜就像逛商场

　　一说起买菜的事，家住滨河新村的王阿姨就特别高兴。昨天下午，记者在巴登街家和乐购物广场看到她时，她正在水产区用捞网从鱼缸里为孙子挑选黄骨鱼。小孙子就坐在购物车前头，兴高采烈地看着玻璃鱼缸里各种新鲜鱼游来游去。“要是在以前，我是不会带着孙子来买菜的。那时候菜市场又脏又暗，地上到处是污水，味道又难闻，我自己都不愿意来。现在好了，买菜跟逛商场似的。”家和乐购物广场的前身是巴登菜市场。作为一个典型的传统肉菜市场，从前的巴登市场正如王阿姨所描述的，设施简陋破旧，环境拥挤不堪，常年潮湿、污浊、喧闹，缺斤少两、售卖无证食品和私宰肉等现象长期存在。搭上“农贸市场升级改造”的快车后，巴登市场脱胎换骨，改造成了一座现代化超市。家和乐百货商场负责人介绍说，过去的巴登市场共有72家摊档、39家商铺，主要是分散式经营，经营商户各有各的进货渠道，各卖各的食品，对于食品安全市场主办单位则难以管理到位。改造后的家和乐购物广场采取了统一的超市经营模式，将熟食、豆制品乃至肉食品、水产品、三鸟产品等全部纳入管理范畴，每一种产品的进货渠道，供应商的经营许可及资格，均有据可查。这样，改善的不仅仅是购物环境，而且在食品安全方面也有了保障。

　　让王阿姨满意的菜市场还不只这一家，记者在她家附近看到，周边居民经常光顾的东园肉菜市场，也已于今年完成了升级改造，档位全部铺上锃亮的瓷砖，每个摊位都挂出进货票据，成为一个环境整洁、购物放心的新“街市”；不远处的滨河肉菜市场也正在改造中，即将成为又一个崭新的现代菜市场。

　　为改善农副产品的交易环境，提升食品商业流通层次，切实保障市民的农副食品供应和消费安全，市政府今年专门制定了《深圳市农贸市场升级改造工作意见》，出台了鼓励措施，改造

　　为符合要求的农贸市场的，政府给予每平方米200元的补助。随后还制定了《深圳市农贸市场改造升级基本标准》和《深圳市农副产品超市建设标准》，明确农贸市场升级改造工作的措施、步骤和标准。到目前，全市完成升级改造的农贸市场已达96个，改造后的市场环境条件、服务水平、经营秩序、食品质量都有了根本性的改观和提高，受到了市民的普遍欢迎。

　　数字说话

　　农副产品检测

　　合格率大幅提高

　　2006年1－9月份，全市蔬菜农药残留检测合格率为95.8％，比去年提高2.2％；畜产品“瘦肉精”合格率为98.6％，比去年提高0.35个百分点；大宗水产品违禁药物残留合格率为98.3％；本市生产加工的食品质量产值抽样合格率达88.8％，比2005年提高4.4个百分点，获得生产许可证的食品质量产值抽样合格率达93.4％，其中大米和面的抽样合格率均为100％。

　　豆制品质量也大幅提升。今年三季度，我市共抽查了全市60家企业生产加工的208批次豆制品样品，合格147批次，合格率为70.7％，与2005年豆制品监督抽查合格率仅为40.4％相比，抽查合格率大幅度提高了30个百分点。

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　　深得民心的“五大工程”

　　2005年10月17日，市政府召开四届十二次常务会议，审议通过了深圳市食品安全“五大工程”建设方案。“五大工程”：一是农产品基地建设工程，到2008年，深圳市消费的主要农产品60％来自生产基地；二是副食品加工基地建设工程，建立一批现代化的食品生产加工企业；三是生猪屠宰经营体制改革工程，推动肉品品牌经营；四是工业区食堂整顿与建设工程，到2008年，能基本满足全市工业区工人60％以上的安全就餐需求；五是食品流通现代化工程，重点推进标准化程度较低的初级农产品的流通组织现代化。

　　2006年2月28日，市政府召开全市食品安全工作会议，部署今年我市全面启动和推进食品安全“五大工程”和“四大体系”建设，力争实现食品安全工作新突破。会议强调，抓好食品安全工作，是落实科学发展观的重要体现，是政府的基本职责，也是当前最大的“民心工程”。会议明确要求，“五大工程”年底要初见成效，今年要完成的具体工作包括：鼓励我市农产品企业在惠州、河源建设异地无公害农产品基地；完成4家大型现代化生猪屠宰场的选址工作；上半年完成2个新建的现代化豆制品生产厂前期工作，并在年底前开工建设；下半年全面推进工业区食堂的建设等。

　　2006年7月26日，第36期市政府公报公布了《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持资金管理暂行办法》。根据《办法》，该资金将主要扶持“在深圳注册，并参与‘五大工程’中关于农产品生产基地建设、生猪定点屠宰与肉品流通体制改革、豆制品加工基地以及食品流通现代化工程建设的企业”。11月6日，市农业局对《深圳市第一批主要农产品生产基地拟安排政府扶持资金计划表》进行了公示，第一笔扶持资金将于年底前到位。