大连"一乡一镇一救助超市"建农村救助网络

　　中广网大连12月18日消息（记者张四清）记者从大连市民政局了解到，目前，大连87个农村乡镇已经全部建成了救助超市，农村困难群众在获得救助方面变得更加方便。“一乡一镇一救助超市”的格局形成了覆盖全市农村的社会救助网络。

　　据介绍，大连市是从1997年开始率先在全国开展经常性捐助活动的。为更好地发挥捐助物品的作用，各捐助站同时设立了“爱心救助专柜”，将部分捐助物品发给社区困难群

众，使社会捐赠与困难群众的需求有机结合起来，提高了捐赠的实效性。

　　从2000年开始，“爱心救助专柜”调整为“救助超市”，对困难群众生活必需的米、面、油、洗衣粉、肥皂、鞋、袜等生活必需品，进行集中采购、低价出售，将接收来的社区单位和居民捐赠的新旧物品，免费向困难群众发放。

　　从2004年下半年开始，大连市在城区普遍建立“救助超市”的基础上，市民政局根据城市困难群众对旧衣物等物品已经饱和，不很急需造成大量捐赠物品积压的实际，及时调整方案，把救助超市建设向农村延伸。 2005年，大连市民政局制定了在全市农村建设30个乡镇救助超市计划，经过各区市县努力，到当年年底已建成59个乡镇（街道）救助超市。今年又建成28个乡镇（街道）救助超市，这样就实现了一乡一镇一家救助超市。

　　据介绍，乡镇救助超市的物品来源由两部分组成：一部分是救灾捐助物资接收中心分拨的捐助新品和乡镇自购的困难群众必需生活用品；另一部分是城区干部群众捐助的衣物。 救助超市的服务对象主要是农村低保人员、五保人员、重灾家庭、重点优抚对象和低保边缘户。

　　农村救助超市的普及建立，保证了城乡农村救助物资的有效调剂，较好地解决了农村困难群众遇到突发事件和临时困难实施救助难的问题，提高了节日救助、救灾救助、突发性救助等救助工作时效。

　　据统计，2005年全市农村59个乡镇救助超市共救助农村低保户、五保户、重灾户和低保边缘户4.31万人，救助粮油、化肥和衣物价值349.7万元。