对计算案值“钻牛角尖”

　　昨天，最高人民检察院宣布了今年全国十佳公诉人名单，上海市检察院公诉处处长助理陶建平榜上有名。33岁的他，对计算案值认死理，爱“钻牛角尖”，乐于做法律领域的拓荒者。

　　“败走麦城”难以忘怀

　　有了今日耀眼成绩的陶建平，对当年刚出校门的一次“败走麦城”总是忘不了。那是一起很普通的盗窃案。被告人用同伙给的一把车钥匙，将停放在小区里的一辆桑车盗走。审查起诉期间，被告人如实交代了盗窃事实，不料在开庭时却翻供称，自己只是按他人要求并用那人提供的一把车钥匙，将车开到某地交给那人，并没有盗窃故意；而同案犯又在逃。作为公诉人，陶建平尽管列举事实证明，被告人是与他人合伙盗窃，比如是在夜深人静时作案、在作案过程中曾将轿车后备厢里原主人的物品丢弃等。但由于在审查中没有将证据收集齐全并严格锁定，最终法院改变检察机关的起诉案由，以转移赃物罪判决了该案。

　　这起案件让陶建平知道，证据不足的指控是多么苍白，一个公诉人仅有公正执法的愿望是远远不够的。于是，他比过去更努力地学习法学理论，学习公诉实务。

　　改变话费计算标准

　　如今，陶建平更关注的是如何在现有的法律框架下，合法解决新形势下办案中出现的新问题。

　　2001年，陶建平承办了一起非法经营上诉案。一名姓谢的澳大利亚籍华人租用上海民房，利用一条DDN专线，私设电话转接站，并与澳大利亚的另一电话站相连。谢的同伙则在澳大量发行专门的电话卡，使得从澳打到中国内地的国际长途电话变成了国内长途，造成国家税收和中国电信业务收入的大量流失。

　　在审查中，细心的陶建平发现，一审法院在计算电信资费损失数额时，是以普通电话来计费的，而谢非法经营的却是国际IP电话。非法经营数额的多少，关系到罪与非罪。陶建平查阅了大量资料，想找出计算标准的法律依据，却一无所获。“固执”的他直接向信息产业部商请确认不同的计费标准。不久，信息产业部专门就此下文，明确了计算非法经营IP电话不同于普通电话的标准。

　　规范计算“点击率”

　　在打击淫秽网站的专项活动中，陶建平发现，现有的法律法规对如何认定犯罪标准依然不明确，比如，怎样才算“有效链接”？如何计算“点击率”？为此，他一头扎进了原来陌生的计算机世界，补充相关知识，拟写了《关于适用<关于办理互联网上制作、复制、传播淫秽物品刑事案件标准的补充意见>若干问题的理解》。这份文件后来不仅在相关会议上获得认可，而且作为会议纪要的附件，提供给本市公、检、法办案部门参考，并在当年开展的打击淫秽网站的专项活动中发挥重要作用。

　　本报记者郭剑烽通讯员林里力