乡村网吧违规经营 和管理者大玩鼠猫游戏(图)

网吧里不乏未成年人

蓝之梦网吧

　　央视《生活》12月21日播出节目《网吧和管理-鼠猫游戏》，以下为节目内容。

　　记得曾经看过一个动画片,讲老鼠和猫之间的你来我往。那老鼠可把猫折腾的够呛，面对老鼠，猫是无可奈何。最终是鼠猫一家亲。虽说是动画片，不过，在现实生活中，我们也亲眼目睹了这样一场类似的鼠猫游戏，那就是网吧和它们的管理者。

　　猫鼠游戏之一：猫闭一只眼 老鼠乐半年

　　2006年10月13日到10月 15日，记者在河北省正定县木庄村发现了四家隐藏在居民院中的网吧，这些网吧都没有任何营业证照和手续，不分白天和晚上违规接待未成年人上网,而来网吧的人中不乏在校的学生。

　　记者：包夜多少钱？

　　上网者：包夜五元。

　　网吧里，不仅能玩游戏，还可以游戏机赌博。

　　2006年10月16日，记者带领正定县工商局的网吧监管人员来到了木庄村，面对突然关闭的大门，正定县工商局城东分局的执法人员韩青山这样解释。

　　韩青山：在黑网吧这一块，别人不举报，俺还真不知道。就今天这个现状，俺们怎么就清楚呢？这纯粹是赚孩子的昧心钱的，俺们这(黑网吧)有一户停(取缔)一户。

　　2006年11月16日，记者再次来到了河北省正定县木庄村。

　　这间曾经挤满电脑桌椅的小屋已经是空空当当的，不再有热闹的景象了。

　　看来网吧查处工作还挺有成效的。见有生人到来，住在院里的一位老奶奶和记者搭上了话。

　　记者：过来上网。

　　老奶奶：上网的？

　　记者：对。

　　老奶奶：你找兰花(网吧经营者)的吧！她就领着你去了啊！

　　记者：(网吧)搬走了是吧？

　　老奶奶：嗯。

　　原来这家黑网吧并没有收手歇业，只是挪了个更隐蔽的地方，有人带路就能找到。

　　接着，记者又来到这家即能上网玩游戏，也能玩老虎机的网吧，一个月前的情形再次呈现在记者面前。这家网吧依然是人头攒动，上网的孩子飞快的点着鼠标，玩游戏机的紧张下着注，好一派热闹景象。

　　记者在两个十三岁左右少年的身边坐下，依然是无需任何证件，付钱就能上网。

　　一个月前是这样，当时工商局负责人的话还历历在目：这纯粹是赚孩子的昧心钱的，俺们这(黑网吧)有一户停(取缔)一户。

　　一个月后的今天还是这样，老鼠依然猖獗，猫呢？难道是睡着了？

　　2006年11月20日，河北省

　　还是这家网吧，当执法人员到来时，已经被收拾得干干净净，电脑、游戏机顷刻之间通通都蒸发了，空荡荡的屋子里让人想象不出两天前这里还是挤满了孩子，热闹非凡。

　　联合执法人员来到了这家网吧，只见网吧老板正在上网，不见有营业的迹象。老板说，电视上播了木庄村的网吧情况后，她就不干了。

　　网吧经营者：那天不是电视上曝光了嘛。中央二台不是曝光了，俺们就不干了，违法就不干了。

　　记者：电脑呢？

　　网吧经营者：卖掉了。

　　记者：什么时候卖掉的？

　　网吧经营者：(卖了)有四五天了。

　　在河北省正定县工商局城东分局，孙永涛局长给记者出示了对木庄村两家黑网吧的查处通知书和现场笔录，现场笔录中记录着：正定县工商执法人员韩青山2006年11月8日在对木庄村日常检查中发现了违规网吧，并进行了查处。

　　面对这份记录，记者感到困惑：记者明明是2006年10月16日现场向韩队长举报的违规网吧，报告上却说他是11月8日在日常检查中发现了木庄村的违规网吧；就算是11月8日查处了违规网吧，但正定县工商局批准取缔该网吧的时间，竟然是一个月前的10月18日，而且还有被涂改的痕迹，这是怎么一回事呢？

　　一个多月前，记者就将木庄村一些网吧违规的情况反映给了正定县工商局，工商局说2006年10月18日就已经取缔了违规网吧，但是一个月后，记者再次见到了接纳孩子上网，甚至摆着老虎机的网吧。现在，虽然在河北省文化局和工商部门的联合执法下关闭了违规网吧，我们不知道，这次关闭能够持续多少时间。记者在河北省正定县调查时发现，不仅在农村，在县城里一些违规网吧也是大行鼠道。

　　猫鼠游戏之二：猫鼠一家亲

　　2006年国庆节，河北省正定县县城的“天宇”网吧开张了，记者到来时是10月14日，巨大的优惠横幅依然挂在路口，马路对面就是一所学校，新电脑加上优惠的价格，生意相当火爆，网吧里座无虚席，电脑一台挨着一台，上网的人是一个挤着一个，颇具些规模。

　　记者在网吧里仔细观察，发现这新开张的网吧，即没有挂《网络文化经营许可证》、《工商营业执照》，也没有公安部门的网络监管和消防合格的许可批复。门口连一张未成年人不得进入的提示都没有。

　　记者对这家天宇网吧产生了怀疑。难道网吧是违规开设的？而且还是这么大张旗鼓地违规开设？

　　记者将情况反映给了正定县文化局，分管网吧工作的赵中华书记赶到现场后证实，这家天宇网吧果然有问题。

　　记者：这个网吧在您那作过备案登记吗？

　　赵中华：没有！

　　记者：没有登记？

　　赵中华：嗯。

　　记者：也没有发过《网络文化经营许可证》？

　　赵中华：属于擅自设立。

　　记者：像这种情况你们一般怎样处理？

　　赵中华：这种情况俺们一般移送到工商局。

　　一家没有经营许可的网吧公然地、隆重地、毫不遮掩地开张了。网吧里人头窜动，网吧外横幅高悬，文化局说它是擅自设立，工商局怎么说呢？记者见到了正定县工商局城区分局局长刘君海。

　　刘君海：作为我们监管部门来讲，我们工商是发现了就坚决取缔，给予打击，现在目前我还没发现，有时候我们平常监管，有时候发现的时候，都是小的，有几台机子的，取缔他了。

　　可能是这家天宇网吧刚开业日子不长，工商管理人员还没有来得及发现吧。

　　当记者和刘局长一起来到这家“天宇” 网吧时，热闹的场面突然间不见了，网吧里空无一人。

　　也许是工商局的刘局长身着便衣的缘故，现场一些人阻止我们进入网吧。

　　刘君海：取缔它了，取缔了。

　　记者：取缔一般会有一个什么手续？

　　房东：有什么手续啊？我这是私房，你说有什么手续啊？我也不知道有什么手续。

　　记者：咱们这个取缔程序是怎么样的？

　　房东：你出去，出去问吧！

　　最终，工商局的刘局长一言不发地离开了这家网吧。

　　后来，记者在正定县工商局城区分局查处违规网吧的情况汇报上看到了这样的描述：2006年10月14日中央电视台《生活》栏目记者在关西村北口暗访到一家黑网吧，正定县工商局城区分局立即对该黑网吧进行了查处，网吧负责人逃匿。

　　一个月后，2006年11月14日，记者再次来到了这家“天宇”网吧，网吧依然存在，生意依然不错，只是网吧的招牌被一张纸遮挡了起来，网吧里所有的窗户也被贴上了玻璃膜，从外面很难看出这是一个网吧了。

　　老鼠和猫就是这样玩着游戏。这个一个月前就被工商部门查处了的网吧，不但生存了下来，而且还在隐蔽的角落里活得很好。

　　按照管理流程，2006年，河北省正定县文化体育局向正定县工商局移送了12家应予以取缔的网吧，处理结果如何呢？

　　正定县文化体育局纪检书记 赵中华：不理想。

　　记者：不理想？

　　赵中华：嗯。我估计啊，就是咱工商部门力度小，监管不到位，管理力度小，应该按照条例来说，他应该是坚决予以取缔的，把这个设备没收，然后罚款。

　　河北省正定县是全国建立网吧管理长效机制试点区域。这个试点区域里有一家叫做“蓝之梦”的网吧，在“蓝之梦”网吧和文化主管部门签订的“网吧管理长效机制守法经营保证书”上，我们看到，网吧可以24小时营业，但前提是不得接纳未成年人，特别是在晚上10点钟以后，一旦发现网吧接纳一名未成人，就要实行“一次性死亡”的制度，主管部门就可以立即取缔该网吧。

　　猫鼠游戏之三：只怪老鼠太狡猾

　　2006年10月中旬，正定县文化主管部门对城区内注册在案的网吧进行了例行检查。

　　在这家“蓝之梦”网吧，记者看到，网吧监管人员认真地作着检查记录，网吧上网人员登记本上也详细记录着上网者的身份证号码，上网需要出示身份证的提示牌很明显，网吧里也没有见到未成年的孩子。

　　记者跟随网吧监管人员进入“易达飞”网吧后，看到了墙上醒目悬挂着的《网络文化经营许可证》《工商营业执照》以及公安部门审批的网络安全监管和消防合格等许可证书，网吧内秩序井然，网吧工作人员不时地清扫着地面。

　　在“岁月”网吧里，墙上挂着各种证照，偌大的网吧里只有一个人在上网，网吧里的电脑设施显得格外整齐、干净。

　　这次对网吧例行检查的结果是：三家网吧全都符合要求，没有违规经营现象。

　　时间倒回一天 正定县“蓝之梦”网吧 时间22:08

　　记者进入“蓝之梦”网吧，交了钱，没有出示任何证件就可以上网了，网吧内这几个明显未成年的孩子一边玩着游戏，一边啃着面包，看来是抽不出多余的时间吃饭了。

　　正定县“易达飞”网吧 时间16:00

　　一进入“易达飞”网吧，记者就看到这个明显是个未成年的少年正玩电脑游戏。

　　记者：上几年级了？

　　上网者：初二了。

　　记者：多大了？

　　上网者：十五了。

　　记者看到，网吧里这样未成年的少年还不止一个。不光是检查前是这样的情景，检查之后也没有什么改变。

　　2006年11月15日23:00 例行检查后30天 正定县“岁月”网吧

　　例行检查后的30天，深夜，记者再次走进了 “岁月”网吧，一个月前检查时冷清的网吧此刻是一派热闹非凡，记者和这个一边吸烟一边玩游戏的少年聊了起来。

　　记者：读初中了吗？

　　上网者：初三。

　　从正定县文化主管部门记者了解到，包括这三家网吧在内，正定县有24家取得了《网络文化经营许可证》的网吧都和管理部门签订了“网吧管理长效机制守法经营保证书”，保证书的核心内容就是保证不接纳未成年人，一经发现网吧晚上10点钟以后接纳一名未成年人，实行“一次性死亡”制度，主管部门可以立即取缔该网吧。

　　然而，一次性死亡并不足以震慑网吧经营者，在例行检查之前和之后，记者的暗访证实，这三家签过保证书的网吧都存在接纳未成年人的违规行为。

　　是猫在偷懒呢，还是老鼠太狡猾了？

　　按照 《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，中、小学校园周围200米范围内不得设立互联网上网服务营业场所。然而，记者在河北省正定县看到，正定县育星中学的大门边就是一家网吧，经过记者核实，这家网吧竟然取得了《网络文化经营许可证》，是一家手续齐全的网吧。

　　我们不明白，这家网吧是怎么把《网络文化经营许可证》和《工商营业执照》弄到手的，怎么就能平安无事地在学校旁边违规开着“合法”的网吧。记者在河北省正定县走访了20多家网吧，没有一家要求记者出示身份证，但每一家网吧却都能见到未成年孩子的身影。按照保证书，一些违规网吧都应该一次性死亡了，但令人遗憾的是，它们不仅没有死亡，而且还在或公开、或隐蔽、无所畏惧地生存着，继续和管理者玩着心照不宣、乐此不疲的猫鼠游戏。

　　播出时间：

　　·首播CCTV-2 周一至周五18：45

　　重播次日16：15

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