下关法院率先推行“行政部门首长出庭应诉制”

　　【龙虎网报道】一市民前不久将下关区某行政执法部门告上法院，要求法院确认该部门允许其邻居在楼下设置店招的行政行为违法。近日，下关区法院开庭审理此案，被告方“一把手”出庭应诉。至此，在行政案件审理中，该区行政机关“一把手”出庭应诉率已高达80％，有效地化解了官民矛盾。

　　今年64岁的张先生是本市一所大学退休教授，家住下关区和燕路，其楼下两邻居临

街开店，并于去年初，分别在自家门头上做了店招。张先生认为，这两家邻居的店招，位置已超过他家二楼的楼板中心线，侵犯了他的合法权益。于是，他先后将这两家邻居告到下关区法院，分别索赔损失2．8万元。

　　法院审理判决后，张先生分别获得2000元补偿。但他拆除店招的诉求却被法院驳回，原因是店招是经某行政执法部门许可的。

　　张先生不服，不久前，又将该行政执法部门告到下关区法院，要求法院确认该部门允许设置店招的行政行为违法。

　　下关区于去年在全省率先推行行政“一把手”出庭应诉制度。此案庭审时，被告单位“一把手”到庭应诉，并当庭辩称，根据有关法律法规，该单位有权对辖区内个体工商户的店名、字号、标志等标牌、标识的规范设置进行管理。上述行政行为适用法律得当，法院应驳回原告诉求。

　　庭审结束后，法院没有当庭判决。记者从下关区法院了解到，在行政案件中，截至目前，驻下关区行政机关“一把手”出庭应诉率已高达80％。“依法治市必须依法行政，提高执法水准。”下关区法院行政庭一位负责人说，行政机关“一把手”出庭应诉制度的实施，不仅有利于官民之间的理解沟通，打造和谐的执法环境，也促进了行政执法机关执法水平的提高。很多案件因行政“一把手”主动介入，矛盾能得到及时缓解。有不少行政案件的原告，在和被告方“一把手”庭上沟通后表示理解，当庭撤诉；还有的案件在法院审理判决后，当事双方也能做到“胜败皆服”。