本报讯家住吴江市东门社区的潘雪荣，前不久从新型农村合作医疗办公室领到了8000多元的报销费用，加上上半年报销的7000多元，他今年已经报销1.6万多元医疗费。这对罹患癌症的潘雪荣一家来说，简直是“雪中送炭”。
潘雪荣家原住吴江市松陵镇梅里村，后随着城市规模的扩大，潘雪荣身份也由农民“变”为市民。一家人靠他和妻子打工谋生，但潘雪荣去年患了癌症，住院手术加化疗一下
花了4万多元，现在每月还要花药费五六千元。这对于没了土地，又不能享受城镇医疗保险和新型农村合作医疗保险的他来说，无疑是雪上加霜。
据吴江市卫生局局长陈强介绍，像潘雪荣这样的市民，以前多是土地被征用、拆迁的郊区农民，也有少部分是几年前外地买户口进城的农民。这部分人虽然身份成为市民，但由于没有养老保险，不能享受城镇医疗保险待遇，又由于没有农村户口，也享受不到新型农村合作医疗的保护，成了“两不管”的城市“边缘人”。
城市“边缘人”是近年来随着城市化进程的加快才出现的新问题。这些人多数没有稳定工作，一旦生了大病，很容易“因病致贫”或“因病返贫”；处理不好，也会影响和谐社会的构建。今年初吴江市卫生局对全市进行了摸底，全市“边缘人”约有8—9万人。市卫生局研究后决定，把这部分人群列为新型农村合作医疗覆盖的范围内进行统筹：每人每年只要交40元（政府补贴90元，共130元）后，就可以参加新型农村合作医疗，今后一旦生了大病，最多可以获得61700元的补偿。该项新政策的实施使社会医疗保险体系实现了无缝链接，吴江像潘雪荣这样的城市“边缘人”看病将无后顾之忧。（庾康仲崇山）
