一切着眼于稳定 一切着眼于和谐警方制订２００７年平安战略

　　紧急出击 【胡正弟 摄】

　　2007年，我省公安机关把抓基层、打基础、苦练基本功作为基础工程，以构建和谐社会理念为指导，从以下几个方面锁定全省公安工作的战略目标。

　　强力推进省委有关决定的落实。

　　全省公安局长进党政领导班子和派出所长进乡镇党委班子这两大任务，力争明年上半年全部完成；要抓紧落实县级公安机关公用经费保障标准；全省129个县级公安机关的公用经费在明年底以前必须全部达标。省公安厅明年将会同省财政厅逐县检查，对不达标的县市（区），凡公安局长没有尽全力争取落实的，必须引咎辞职，公安局长尽了最大努力、但确因当地财力不济，省公安厅将争取省财政采取转移支持方式确保全省如期达到目标；要继续加大资金投入，力争在2008年以前基本完成全省派出所、戒毒所和看守所的新建、改建任务；要继续加强警用装备建设，全力保障各警种民警基本装备的配备和更新。

　　大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制。

　　省委、省政府已同意增加社区和农村警务室民警编制。同时，省厅正积极与人事部门协商，抓紧制定全省公安文职雇员制度，已置换部分警力充实和加强基层。争取解决好警务室民警服务一定年限后的政治、经济待遇问题。同时，各级公安机关和派出所不得抽调社区、驻村民警离开辖区参加各类专项工作和非警务活动，使社区和农村警务室成为维护稳定的第一道防线，服务群众的第一个平台、巩固基层政权的第一层基石、促进和谐的第一线力量。

　　做实做强县公安局和基层所队。

　　以正规化建设为载体，下决心在全省范围内积极稳妥地调整和规范县级公安机关内设机构，原则上县级公安机关必设机构总数控制在8个，同时，各地可根据当地实情选设1－3个机构，县级公安机关领导班子成员要有3年以上基层所队长工作经历，基层所队长从基层一线民警中选拔。

　　进一步加强和改进群众工作。

　　要密切警民关系，打牢群众基础，要以有效的载体抓好群众性辅警力量的建设，其中，要突出抓好治保会、内保组织和保安组织“三支队伍”的组织建设和工作建设，要强化情报信息主导警务机制，着力抓好情报信息整合共享和情报信息研判运用；强化基本功训练，坚持和完善大练兵长效机制，在练兵内容上，突出执法水平和体能训练两个重点，在练兵方法上，抓好集中训练和岗位练兵两个重点，使苦练基本功有实招、见实效。

　　以构建社会主义和谐社会理念为指导，正确处理专政与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系，以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法形式，为社会提供可靠的安全保障，使各项公安工作致力于社会和谐。

　　本报通讯员施晓焰（云南日报）