“为民办实事”工程巡礼：修了致富路大步奔小康

　　广西新闻网-南国早报记者 李沛

　　“路通，财通。”这是农民对农村公路建设好处的朴实概括。近日，记者来到武鸣的一些村庄，近距离感受到，农村公路的建设直接促进了农村面貌的大改变，一条条将城镇与村屯连接起来的农村公路，不但方便了村民出行和农产品运输，也把农村、农民带向了致富的道路。

　　路通冬种忙

　　俗话说，农忙忙死，农闲闲死。 去武鸣县双桥镇杨李村途中，记者心想：“都入冬了，村民一定很闲，找人采访应该不难。”不料，与村委会主任李煌锦刚打照面，他就一摆手：“现在村里没有闲置的田，全部都搞冬种了。”

　　杨李村的进村水泥路不算长，只有1公里，今年7月开工建设，不久前刚刚修好。李煌锦微笑着站在路口迎接记者。说到道路通的好处，他很来劲：“去年冬种马铃薯只有800多亩，今年路好了，扩大到了1000亩。”

　　李煌锦说，杨李村4个自然屯有285户共1074人，除了外出打工，留守村里的，一年四季都忙个不停：春夏两季水稻一季不漏，兼种西瓜；秋冬的“主打项目”则是马铃薯、西红柿和蔬菜。

　　以前，道路不通时，杨李村人冬种的热情并不高。“自己运太辛苦，叫车运费又贵，算算账肯定划不来。”村民说，一旦下雨，村里的泥土路坑坑洼洼，所种的马铃薯、西红柿或水果难运出去，只能靠村民自己开着摩托车、自行车拉到武鸣的农贸市场交易。

　　如今，数条水泥路蜿蜒在田垌，直通村民的果园和菜地。前些日子下雨，村民种的马铃薯和西红柿照收不误，开着货车的老板直奔田间地头收货。

　　“路好了，马铃薯价格也上来了。”李煌锦说，以前是急着出手，生怕老板不要。现在道路好了，来收购的老板很多，村民讨价还价很“牛气”。

　　有路货运畅

　　“我们这里缺水，不搞冬种。”双桥镇的平等村，虽然与杨李村在同一个镇，但这里的冬种气息一点不浓。不过，村支书潘庆标脸上并没有愁容。远处，一大片木薯地和甘蔗地正等着收获。

　　平等村总共有7个屯，今年修了11.5公里的通屯路，几乎全部的村屯都通了水泥路。道路修通后，一些村屯的村民在家门口就能坐班车直达武鸣县城。村民出行方便了，货运也畅通了。

　　潘庆标不仅是村支书，还是村里的一个生意人，平时收购村民种的西瓜、木薯和甘蔗，然后租货车运到县城交易。以前，村里的主干道路况不好，一些村屯还不能通四轮车，外面的货车总不肯进村。即使答应进村，运价也很高。一次，潘庆标将数吨的甘蔗收上来后，想联系车出货，哪知道突然下了10多天的雨，一些不能及时运出去的甘蔗最后全发霉了。现在，潘庆标一天轻轻松松跑完几个屯收货，然后一个电话，货车眨眼就到，运费也没有以前贵。

　　修路干劲高

　　“没有政府，这些路还真修不起来。最主要的原因是没钱。”做了多年村干部，李煌锦眼中的“农村修路史”，也是一部艰辛史。

　　杨李村刚刚完工的1公里进村路原是一条泥巴路。从去年开始，在政府和交通部门的支持下，杨李村人才在原来的基础上一点点添加自己的“硬件”。修建这条1公里的通村路，政府补了15万元，村里出了两万元。今年，杨李村还加修了2公里的通屯路，上级部门拨了12万元水泥，再由集体经济补16万元。

　　李煌锦说，村里修路，所需要的劳动力都是村民各家出。由于政府基本解决了资金问题，村民对修路的热情很高。

　　在双桥镇另一个村——平稳村，今年一共修了10多公里的村级道路，政府按一定的标准补助。其中一条主干道长2.15公里，修这条路时，从中央、自治区、市，再到县，共补助了43万元，村民委员会自筹10万元，剩余3万元由群众自愿以投工投劳的方式解决。

　　武鸣县交通局相关负责人介绍，2006年政府对农村公路的投资是少见的。今年该县建设通村道路项目99个，里程454.11个，计划总投资9082.20万元；通屯50户以上的道路项目422个，里程645公里，计划总投资9675万元。这些数字比历年加起来的总和还要多。

　　“护路”入制度

　　“有人修，没人管”，这是农村公路的现实问题。在广西，不少农村很久以前就修了路，但由于缺乏维护，没几年又恢复原样。自治区交通部门在组织农村公路建设时也意识到，要将实事办到底，对公路的维护也必不可少。

　　在武鸣县，政府引导部分修路筹委会过渡为村道管护的长效机构，并永久性设立，负责组织开展对村道的绿化、养护和维修工作。各村筹委会根据各村的实际情况，对村道养护建章立制。

　　日前，自治区人民政府特地出台了《广西农村公路管理养护体制改革实施细则》，提出要用3年左右的时间，建立起符合广西实际的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，做到农村公路有路必养。

　　根据《细则》要求，农村公路将实行管养分离，推进公路养护市场化。逐步对直接从事公路养护的人员和相关资产进行重组，成立公路养护公司，还将取消养护包干费，全面实行养护工程费制度，个人（农户）可以承包农村公路养护工程。

　　“专门就农村道路的养护出台相关制度，在国内还是少见的。”自治区交通部门有关人士说，这体现了政府为民办实事的决心。

　　 [实事链接]

　　2006年，按照自治区政府的部署，交通厅作为主要负责牵头单位，计划利用一年的时间，建成三四级农村公路4250公里，新增53个乡镇通油路、水泥路，实现200个行政村通公路。其中，列入2006年自治区政府为民办实事项目的通乡油路（水泥路）项目63个，建设里程1441公里，年度计划投资5.8399亿元，通达工程项目276各个，建设里程1502公里，年度投资2.5385亿元。

　　截至2006年12月上旬，广西农村公路的建设累计完成实际投资5.5259亿元。大部分计划中的通乡油路（水泥路）和通达工程都顺利开工竣工。