吉林棚改 “天字号”民心工程

　　长春市某棚户区旧貌（资料图片）

　　柳青

　　祝业精看望万通小区棚改户

　　2006年，棚户区改造这场关系全省37万户、100多万人生活的“战役”吹响了号角。在20 06年岁尾，记者专访了省建设厅厅长柳青。他兴奋地告诉记者，截至10月31日，全省共拆除房屋926.86万平方米，超计划完成了年初制定的任务，我省有望两年内将计划中的1300万平方米棚户区改造完成。

　　[棚改户的幸福生活]

　　17万户遭幸福“突袭”

　　年初，长春市民刘钢羽一家5口人还挤在一间20多平方米的小矮房子里。岁尾，他们家已经搬进崭新的楼房。暖气取代了炉子，到了冬天再也不必用好几床棉被堵在门口和窗户上了。做饭用的是管道煤气，再也不用搬运煤气罐了……这些变化对于老刘一家人来说，可谓是突来的幸福。“怎么都没想到，我还能住楼，更没想到，这么快我就搬进楼房了。”而今年我省像刘钢羽一样，被突来的幸福包围着的棚改户还有17万多户。

　　这个冬天不遭罪了

　　刘钢羽以前家住长春市烟厂棚户区内，一家5口人挤在一个20多平方米的小屋里，“我家屋里住不下那么多人，家里还有老人，我就在外面搭了个临时的小棚子。夏天还凑合，到了冬天怎么烧都冷。这回好了，今年冬天不遭罪了。这屋子可暖和了，还有防盗门。真像做梦一样，不到一年工夫，我也住楼了！”刘钢羽非常激动。

　　住进新楼 更有干劲儿

　　周海莲是下岗职工，家里条件很不好。以前住在长春市孟家屯地号的时候，家里4口人就挤在一个30多平方米的小房子里。“我公公92岁了，那时候得了脑血栓，上厕所特别不方便。全地号就那么一个厕所，正常人去一趟排队都得20多分钟，何况我公公，那时候就在家里上厕所。要拆迁的时候，我当时就签了协议，想让公公也住楼享享福。没想到我公公夏天就去世了，没享到福。”周海莲因为是先签协议的住户，所以她有优先选房的权利，“下岗在家一直闲着，我就选了一楼。这不，开了个小店，赚点是点，比待着强。搬进新楼，心气儿也足了！”

　　[对话建设厅厅长柳青]

　　棚户区改造存在三大瓶颈

　　记者：我省棚户区改造面临的最大困难是什么？

　　柳青：实施棚户区改造的难点之一就是拆迁，拆迁难已经成为全国各个城市都要面对的大问题；其次就是资金问题，棚户区改造总投入需要330亿元，如此巨大的资金从何而来是个难题；开发商投资改造棚户区，这是棚户区改造一个重要的方式，这样就面临另外一个问题，如何改善软环境，让更多的开发商积极投入到这场“战役”中来。这就是我省棚户区改造面临的三大瓶颈。

　　所有难题一年顺利突破

　　记者：面对这三大瓶颈，我省经过一年的改造实践，解决了吗？

　　柳青：从今年年初开始，我省就制定完善了房屋拆迁补偿、工企户安置等一系列政策，各地都把房屋拆迁作为工作重点。坚持以人为本，阳光操作。拆迁中，公示贴到了拆迁工地现场，拆迁户都是在公开的情况下排队签协议。此外，最重要的是在资金方面，省政府在财政十分紧张的情况下，安排专项补助资金2.5亿元，这些钱已经全部下放到各地。在继续改造的紧要关头，省政府领导带领相关部门多次协调中国银行和国家开发银行，争取资金支持。经过反复工作，落实中行短期贷款8亿元，争取国家开行50亿元软贷款，今年已经落实了20亿元。在软环境方面，我省各地都建立了绿色通道，集中办理“涉改”工作的各项行政审批，保证在最短的时间内办完各项审批手续。

　　将拉动GDP增长0.6个百分点

　　记者：轰轰烈烈的棚户区改造给我省带来了哪些变化？

　　柳青：最直接的就是改善了棚户区居民的生活状况，让他们的居住条件发生了根本性的变化；另外，实施棚户区改造，有力地拉动了经济增长，促进了居民消费。棚户区改造不仅直接拉动了建筑业、建材业发展，也带动了运输业、金融业、服务业等30多个相关产业发展。按今年投资332亿元计算，将拉动全省GDP增长0.6个百分点。同时也为从事建筑施工、物业管理、社区服务等方面的人员提供了就业机会，扩大了就业范围。

　　我省的棚户区改造也是贯彻落实国家的房地产市场宏观调控政策、调整住宅供应结构、加快建立住房保障制度的实际举措。改造后的棚户区中小户型占70%以上，人均住房使用面积达11.5平方米，人均净增加0.5平方米。通过棚户区改造，还完善了城市基础设施建设，拉动投资20多亿元，城市的综合承载能力和辐射带动作用进一步增强。

　　今年棚改超计划完成

　　记者：我省到目前为止棚改进度怎样？

　　柳青：截止到10月31日，我省共拆除房屋926.86万平方米，占年度改造计划的123.58%，搬迁173687户，拆迁人数601793人；已经回迁安置被拆迁居民93323户、28.63万人。

　　明年改造400万平方米县城棚户区

　　记者：明年棚户区改造任务确定没有？计划改造多少平方米的棚户区？

　　柳青：明年我省初步计划改造950万平方米的棚户区，这其中包括400万平方米的县城棚户区。我省在年初提出三年改造1300万平方米棚户区的计划，今年到10月末就拆除房屋926.8 6万平方米，三年的计划可以并到两年完成。我省从明年起将对县城的棚户区进行改造，明年计划改造400万平方米的县城棚户区。

　　新闻眼

　　安居方能乐业，棚改抓住了民生之本，遂成民心工程。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，诗句所描述的理想，在我省历史上最大规模的棚户区改造工程中得到了实现。（刘桂杰/文）