我国首部《护照法》元旦起实施

　　◎申请护照需提交出国证明材料

　　◎首次以法律形式对签发机关进行监督

　　◎普通护照的签发时限缩短一半

　　◎护照不能延期了

　　  ◎7种人不能申请护照

　　汉网消息 （记者夏晶 通讯员秦千桥 汪世新 实习生唐慧）建国以来，我国第一部专门的《护照法》从明年元旦起正式施行。该法对护照的办理时限、有效期、资格以及收费等作出了明确解释，并首次对签发机关以法律形式进行监督。

　　武汉警方希望全市持有护照的公民认真学习《护照法》，按照《护照法》内容和要求，自觉遵守，以免给自己和国家带来不良影响。记者在此对其进行一一解读。

　　申请护照需要提交出国证明

　　按照《护照法》第六条规定，公民申请普通护照，除了要提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片外，还要提供与出国事由相应的证明材料，如出国劳务，要提交劳务项目说明书，出国旅游，要提交团队旅游申请表等。

　　而国家工作人员因为上述原因出境申请普通护照的，还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。

　　普通护照签发时限缩短一半

　　《护照法》实施前，按照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）规定，办理护照时限是30天，地处偏僻，交通不便的为60天。

　　而实施《护照法》后，普通护照的办证时限缩短为15天，偏远地区或交通不便地区为30天。

　　护照不能再延期不同年龄有效期不同

　　原《实施细则》中规定，护照有效期为5年，可延期二次，每次不超过5年。因其没有区分护照持有人的年龄段，导致一些未成年人因年龄增长相貌变化大而不便辨认，给护照使用、管理带来不便。

　　《护照法》规定普通护照不同的有效期，即：未满十六周岁的人员所持普通护照有效期为5年，十六周岁以上的为10年。

　　同时，根据《国际民航组织公约》附件九的规定，取消了护照延期的规定。7种人不能领取护照《护照法》规定了7种人不能申请护照，《实施细则》以前规定的则只有5种人不能申请。

　　其中包括：刑事案件的被告人和被“公检法”认定的犯罪嫌疑人；人民法院通知有“未了结民事案件”不能离境的；被判处刑罚正在服刑的；国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

　　同时，此次还规定了因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，在六个月到三年内，公安机关不签发护照，其显示了中国政府打击非法移民活动的决心。伪造出售护照可能被拘留

　　《护照法》规定的处罚种类包括：罚款、拘留、没收违法所得三种。

　　其规定的罚款和拘留的幅度是：对弄虚作假骗取护照行为，罚款幅度是2000元以上至5000元以下，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　为他人提供伪造、变造的护照或出售护照，尚不够刑事处罚的，由公安机关没收违法所得，处10日以上15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款。

　　持用伪造、变造护照或冒用他人护照，未直接设定处罚幅度，由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚。不按时签发护照工作人员会受处分

　　《护照法》还对护照签发机关工作人员作出要求。

　　《护照法》规定，发现以下情况之一的，签发人员将会受到行政处分：应受理而不予受理的；无正当理由不在法定期限内签发的；超出国家规定标准收取费用的；向申请人索取和收受贿赂的；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；泄露因制作、签发护照而知悉的公民个人信息的。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　据悉，这是首次以法律形式对护照签发机关工作人员进行监督制约。