本报讯 “我们这个生活大院以前是让人头疼的脏乱差小区。你看现在多好，我们的心情也好了”。淮安市液压件厂职工生活大院的退休老职工对前来视察的市人大代表如是说。
今年6月份，淮安市人大常委会开展市人大代表重点建议督办活动，组织了市人大代表视察市区一些市民生活大院，对原来处于创建卫生城市的难点小区进行现场查看和听取市民意见。人大代表看到原来处于脏乱差状况的生活大院整洁如新，设施充实，环卫质量具有
较大改善的情况后，对市政府认真办好人大代表建议，通过创新社区管理服务模式，提高社区工作基础的做法和成效给予了高度评价。
淮安市五个区共有生活大院（含小区）624个，其中有许多生活大院原来由单位自主管理，但随着企业改制后，这些被剥离出来的市民生活大院基本处于无人管理或似管非管状态，环境脏乱差，公共设施年久失修，多年积存累计问题较多，群众反映强烈，而且这些生活大院由于规模小，公共设施少，不具备实行市场化的物业管理基本条件。如何改善这些生活大院的环境状况，一直成为城市创卫管理的难点，也是制约淮安创建国家卫生城市的重要因素。为破解难题，提高社区卫生环境和市民生活质量，淮安市人大代表经过认真调研，在年初市人代会上提出了把不具备物业企业管理条件的城市市民生活大院由社区统一管理的建议。市人大常委会把这项建议列为今年主任第一件督办建议。市政府把代表的建议落实作为政府工作创新项目摆上重要议事日程，出台了《关于加强社区生活大院长效管理服务的实施意见》，创设社区管理服务主体。在城市街道创建社区管理服务中心，作为生活大院的管理服务主体，由市区两级政府投入资金开展综合整治后交由社区管理服务中心对市民生活大院进行管理服务。多渠道筹集管理服务资金。新创建的社区管理服务中心采取居民缴一点、公共设施收益补一点、原自主管理企业承担一点、市区财政补助一点的办法，多渠道筹集。明确社区管理服务监管单位。各区政府所在街道负责辖区内生活大院的日常监督管理，负责协调解决生活大院管理服务中的重大问题。同时街道成立社区管理服务监督考评小组，实行定期考评，促进管理服务水平的不断提高。 （张益宝）
