保洁员呼唤道路作业权(图)

　　一名保洁员在车流中清扫路面。

　　保洁员屡屡殒命车轮下，但他们却无权在工作现场设置警示标志以保护自己的生命安全，这让我们在为其担忧的同时又多了份思索：职能部门何时能出台有效措施，让保洁员

不再成为高危职业。

　　12月26日凌晨，大雾笼罩了整个西安，一辆6路公交车在环城西路不慎撞上一位正在清扫街道的女保洁员，公交车没有察觉开出百米之外被后来的一辆车追上，公交车司机跑回出事地点将保洁员送往医院，但被撞保洁员张某因伤势过重不幸身亡。据记者不完全统计，从2006年1月至今，被媒体公开报道的保洁员因交通事故死亡的就有十几人。

　　保洁员没有道路作业权

　　保洁员频繁殒命车轮的悲剧发生，一方面说明部分司机安全意识差，对于正在路面清扫作业的保洁员不注意。另一方面在《中华人民共和国道路交通安全法》中未对环卫工人道路清扫作业做特殊保障的规定，也没有将环卫工人的道路作业权写进相关的法律条文，环卫工人在道路上清扫时无权像道路施工、车辆故障维修一样设立警示牌、警示灯等标志，也是造成保洁员伤亡的一个重要原因。而陕西省的道路交通法规对这一点也没有明文规定，这样保洁员的工作就处在一个没有“道路作业权”（以下简称路权）的尴尬境地。

　　安全标志是安全保证

　　桃园路街办的一位男保洁员告诉记者，他们负责在高架桥上清扫作业，每人有一个锥形反光桶，他认为放置反光桶对于保洁员是一种自我保护。有时候拉土车从身边经过时，感觉整个桥都在晃动，有了安全标志就有安全感。张家村街道办的保洁员刘女士则把三轮车当做安全屏障，“扫快车道时，我一般将垃圾车放在外边，自己在里面扫，这样即使发生意外，先撞的也是垃圾车。”记者采访了很多保洁员，他们都希望在一些事故多发点让他们使用警示标志。

　　补充规定提供了法律依据

　　曾从事《中华人民共和国道路交通安全法》起草工作的省交警总队高交支队副支队长董方认为，公安部出台了一个GA182－1998的补充规定，为保洁员工作中取得“路权”提供了法律依据，其中第3－1条规定，在道路上进行的交通管理、路政管理、工程施工、环卫清洁、道路养护、设施维修、绿化等活动都属于道路产业。第6－1－1条规定，在道路上进行不划定作业区的流动作业时，可以在路段上设置可移动的作业标志。第7－1－2条规定，标志有导向标、路栏、锥形交通路标、道路作业警示灯。保洁员属于道路产业里面的流动作业项目，应该享有设立道路交通安全标志的权利。不过，西安某交管大队的一位事故科长也表示了他的担心，放置这么多的交通警示标志，肯定会对道路交通通行率有一定影响，从个人方面来说他持反对态度。

　　记者了解到，西安现有1万多名保洁人员，基本上是由外地务工人员、下岗、退休工人以及城中村农民组成。年龄大部分都在40岁到60岁之间，他们大多文化水平较低，缺乏交通安全知识。提高他们的安全意识，给他们以“道路作业权”，是降低交通事故伤亡率的重要手段，法律中有一句名言“生命权大于一切权利”，我们希望有关部门能早日出台措施，让保洁工作不再成为高危职业。

　　文／图记者谢伟