西藏加大烟草市场监管力度规范烟草市场秩序

　　记者熊裕华王杰学

　　我国加入世贸组织以来，市场逐步开放，然而到目前为止烟草行业还是全国惟一的行政垄断行业，西藏烟草行业发展的现状和前景如何，广大群众如何参与到烟草经营中呢？就这些问题，记者采访了区烟草专卖局有关负责同志。

　　自治区烟草专卖局副局长说，近几年西藏卷烟市场秩序得到了根本好转，但同时也看到，按照西藏的市场容量，一年销售卷烟应该在11万至13万大箱之间，而目前，西藏年销售卷烟为8万大箱，明年预计达9万大箱，从卷烟销量可以看出，4万大箱左右的市场被走私烟和假烟占领，每年国家税收流失都在3000至5000万元之间。

　　由于经营烟草获利丰厚，不法分子往往铤而走险，通过走私卷烟、制造销售假烟等方式谋取暴利。西藏烟草专卖局成立前，区内卷烟市场非常混乱，假、私卷烟泛滥，不仅危害广大消费者的健康，而且导致国家税收大量流失。由于历史原因，拉萨形成了冲赛康、宗角禄康两个卷烟非法批发市场，为此，区烟草专卖局采取行政手段、经济手段与法律手段相结合，与非法烟商比服务、比价格、比质量，并加大外围打击力度，取得了明显成效。

　　自治区烟草专卖局法规处处长德娅说，现在宗角禄康非法市场已自行消亡，冲赛康市场卷烟经营户由120多户萎缩到目前30多户。在卷烟价格、品牌等方面，我们都牢牢掌握了主动权，并把全部精力用在抓区内市场、抓企业管理上，还开展了形式多样、富有成效的卷烟销售网络体系建设，西藏已建各类网点120个，目前正全面提升网点运营质量。同时，完善各项制度规范卷烟价格并与检察院、法院、工商等部门建立了工作沟通机制。