办实事解民忧当尖兵建功业

　　深圳排头兵实践活动巡礼之一

　　龙岗排头兵实践活动全面铺开形成整体效应

　　办实事解民忧当尖兵建功业

　　本报记者郑向鹏通讯员申排宣文／图

　　编者按：

　　全省以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动开展以来，我市各级机关紧紧围绕建设和谐深圳效益深圳的目标，扎实有效地开展排头兵实践活动，呈现了高起点开展，高标准要求，高质量推进的工作态势。一年来，各单位紧紧围绕市委市政府的中心工作，创新形式，突出特色，重在实践，全市排头兵实践活动动真格，见实效，硕果累累。从今天起，本报开辟“深圳排头兵实践活动巡礼”专栏，重点报道部分先进单位的排头兵业绩和风采，生动展现全市机关排头兵实践活动的可喜局面，敬请垂注。

　　“经济发展再上新的台阶，管理体制实现新突破，城市建设进入新阶段，城市和社会管理取得新成效，社会事业取得新进步……”昨天，龙岗区委书记李铭在接受记者采访时，细数龙岗区发生的喜人变化，通过广泛深入地开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，进一步推进和谐龙岗、效益龙岗建设，进一步提升龙岗基层党建水平，推进龙岗社会经济的跨越式发展。

　　排头兵实践活动开展以来，龙岗区委高度重视，成立了领导小组，制订了实施方案，按照省委和市委要求，对全区机关开展排头兵实践活动作出明确要求和部署。区机关排头兵实践活动领导小组办公室紧紧围绕区委区政府的中心工作，精心组织了系列活动，使机关排头兵实践活动在全区13个街道、57个区属单位和19个驻龙岗处以上单位全面铺开，形成整体效应，营造出争先创优的氛围，成效显著。

　　强化排头兵观念

　　成效一：强化排头兵观念，为推动工作提供思想保证和精神动力。龙岗区开展排头兵实践活动，推动了排头兵观念深入人心，促进当地党员干部群众振奋精神，昂扬斗志，扎实开展“基层基础年”和“城市管理年”等活动。

　　区机关排头兵实践活动领导小组办公室先后精心组织了布吉河整治突击大行动，在百日行动、综合整治“清无”行动等工作中，弘扬排头兵精神，使广大机关党员干部进一步树立排头兵观念，培养排头兵作风，使机关排头兵实践活动开展有声有色。

　　2006年4月，区机关排头兵实践活动领导小组办公室组织区直机关工委、妇联、环保局、水务局等400多人对布吉河段进行清理。当天下着滂沱大雨，但大家热情高涨，在区领导带头下，冒着疾雨，踏着污水，把河段清理完毕。这次整治行动，强化了各部门的排头兵意识，营造了区、街道齐心协力整治布吉河的氛围，坚定全区人民行动起来打好布吉河整治这场硬仗的决心，也使广大机关党员干部进一步树立排头兵观念，发扬敢为人先、真抓实干的排头兵精神，培养排头兵作风，展现了排头兵风采。

　　解决实际问题

　　成效二：解决实际问题，推动区委区政府的重大决策和工作部署得到坚决贯彻落实。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，各单位紧紧围绕区委区政府的工作大局，以排头兵实践活动为载体，结合本单位的职责和任务，制定措施，落实责任，形成合力。

　　区民政系统结合捐款捐物赈灾募捐活动，发扬“一方有难、八方支援”精神，发动全区干部职工共捐款4000多万元。区卫生系统狠抓“群众看病难、看病贵”的热点问题，把开展机关排头兵实践活动落实到医德医风建设上来。区城管局围绕“城市管理年”目标，紧密结合城市管理工作特点，充分发挥部门的职能，更加关注民计民生问题，真正发挥排头兵实践活动对业务工作的促进和保障作用。区检技术监督分局紧紧抓住技术质量安全和服务管理两大主题，发挥好党员干部、青年团员的排头兵作用。区交通局以交通畅通安全为目标，抓好综合整治，净化交通环境。区文化中心以建设文化大区为目标，调动一切积极因素激励党员干部职工争当排头兵。结合区“社区基层基础建设年”，司法行政部门把司法行政工作推进到社区建设中去，以创新法律服务领域、创新服务方式、提升法律服务层次为重点，在社区建设中大力推行人民调解“六约模式”。各单位为建设自主创新型城市和发展循环经济出新招，见实效，推动区委区政府重大决策和部署的贯彻落实。

　　提供优质高效服务

　　成效三：转变机关作风，卓有成效开展行政效能票决评价。根据区委区政府贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”的总体部署，从2006年5月开始，区委区政府对全区有行政审批、备案和社会经济管理职能的26个区直单位和17个驻龙岗处以上单位共43个单位行政效能进行票决评价。通过票决评价，全区机关工作效率得到提高，工作作风有了新的改进，干部职工的行政效能意识、服务意识普遍得到增强，机关的面貌和形象得到进一步改善。

　　区各单位还深入开展了“机关服务基层、党员服务群众”实践活动。2006年6月22日，区直各单位、各街道举行了“双服务”启动仪式。2006年7月1日，区建设局、城管局、质监分局、药监分局等单位在龙城广场进行现场咨询、解答疑难、派发资料，举办如何鉴别伪劣产品等专题讲座；13个街道办同时开展“双服务”活动，为基层和群众提供优质高效服务，使群众切实感受到实际成效。

　　夯实基层基础

　　成效四：夯实基层基础，增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。机关工委结合机关排头兵实践活动组织先进性教育“回头看”活动，督促落实整改措施，建立健全基层党建工作考核机制。各党（总）支部以“党员当尖兵，支部当堡垒”为主题，通过形式多样的党组织生活，充分发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进机关党组织的规范化建设。

　　龙城街道党工委开展“排头兵之星”的评选活动，使全街道干部职工以排头兵之星为榜样，学习先进赶超先进，以排头兵的精神作出排头兵的业绩。龙岗街道党工委把排头兵实践活动与提高机关效率效能紧密结合。葵涌街道党工委将召开社会主义荣辱观座谈会与街道排头兵实践活动工作会结合起来，争当机关干部勤政、为民、文明、高效的排头兵。坑梓街道党工委举行了“兴帮困助弱之风，争当八荣排头兵”帮困助弱献爱心劝募行动，形成了排头兵实践活动示范效应。坪山街道党工委将各社区书记列入领导小组中成员，使排头兵活动拓展到社区。布吉街道党工委重视树立典型，积极开展基层单位的“巾帼文明示范岗”创建活动，积极引导和教育妇女们“岗位成才，岗位建功”。平湖街道党工委采取多项措施发挥机关党员干部的模范带头作用，掀起“学苏州、学张家港”城市管理经验和社区建设的做法，每周四、周五要求党员干部带头到街道上搞清洁卫生，要求党员挂牌上岗，在工作中发挥党员的排头兵作用。

　　圆满完成各项任务

　　成效五：推动工作开展，各部门齐心协力，圆满完成“基层基础建设年”和“城市管理年”各项任务。

　　区党委部门积极探索在保持党员先进性的长效机制上出实招，着重抓党员队伍建设，使队伍的精神面貌得到切实改变。区纪委通过严明政治、工作、组织人事、财经四项纪律，明确相关责任，确保龙岗区街道区划调整和管理体制创新试点工作顺利进行。政府综合管理部门发挥好服务、协调、参谋、督促、指导职能，在促进发展、深化改革、维护稳定方面发挥应有作用。公安政法部门提高维稳处突和严打整治能力，借助科技预警这股东风，在完善打防控一体化的警务运作机制上实现新突破。经济管理部门加大改革攻坚力度，调整龙岗经济发展战略，重视发展循环经济，扎实推进效益龙岗的建设。社会管理部门更加关注社会弱势群体的利益，不断完善社会保障体系和医疗服务体系建设，提高应对各类突发事件和危机的能力。