石狮加工贸易缘何逐年滑落

　　加工贸易一直是我国的一种重要外贸方式。据统计，最近几年全国范围内加工贸易进出口量一直占据着外贸进出口量的50%%左右，对我国的经济发展作出了巨大的贡献。记者从石狮海关了解到，在全国范围内加工贸易占外贸进出口半壁河山的情况下，曾经风光无限的石狮加工贸易近些年却出现了严重的逆势下滑。为此，记者展开调查。

　　风光不再

　　石狮的加工贸易曾经在全国赫赫有名。据石狮海关人士介绍，早在上世纪九十年代中期，石狮海关向企业核发的加工贸易手册最高峰时达2000多本，加工贸易进出口量占总进出口量的比重达70%%80%%，大大超出了全国平均水平。可以说，石狮是靠加工贸易起家的。然而今天，全国范围内加工贸易经过多年增长，已占到外贸的半壁河山，而石狮曾经辉煌的加工贸易却早已风光不再。“石狮关区包括石狮、晋江两市，海关现在向企业核发的有备案的加工贸易手册仅有200多本，几乎只有高峰期的1/10。”石狮海关有关人士介绍，目前石狮加工贸易进出口量占总进出口量的比重已不足5%%！“这个比例严重失调，和石狮以外向型经济为主的城市经济发展定位很不适应。”海关人士这样表示。

　　原因何在

　　据了解，石狮加工贸易逐年滑落的原因比较复杂，有企业管理素质低下的因素，有海关政策性手续相对繁琐的因素，还有税收征管政策的导向因素等等。但最根本的一条，是受到石狮本身产业结构的影响。石狮企业多是纺织、服装等劳动密集型产业，在上世纪九十年代，这些产业正是加工贸易的主力军。近些年，随着国内产业链的延伸发展，这类企业需要进口的生产原料种类越来越少，过去采用的进口原料基本都能在国内找到替代品，这使得企业对加工贸易越来越失去兴趣。目前，石狮从事加工贸易的纺织服装类企业已经少之又少。现有的加工贸易企业主要集中在海藻加工业上，主要产品为“卡拉胶”和“琼脂”。多年来，石狮产业结构并未有大的调整，直接导致加工贸易出现了快速滑落。

　　路在何方

　　石狮加工贸易快速滑落引起了石狮海关的高度关注。海关方面就此组织专题调研，提出了一些推动加工贸易发展的思路，并付诸实施。如进一步规范相关企业经营行为，加强向企业宣传相关政策；改革对加工贸易的监管制度，积极推进联网监管，进一步提高工作效率，适应企业的需要；推动建立保税物流体系，为加工贸易企业提供方便等。海关有关人士表示，石狮加工贸易要实现回升仅靠海关一家远远不够，相关政府部门也应做好引导工作。要积极引导加工贸易企业转型升级，产业结构由劳动密集型向科技、资金密集型转变，以适应国际市场的需求。积极发展保税物流业，延伸加工贸易产业链。（记者吴汉松）