双流地税 在实干中创新迎来全年满堂红

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　前 言

　　近年来，四川省双流县地方税务局在成都市地税局和双流县委、县政府的领导下，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，内抓管理、外树形象，走出了一条实干创新的发展之路。尤其是2006年，该局全面贯彻成都市地方税务工作会议精神，全体干部职工团结一心、真抓实干，在新时期治税思想的指导下，全面深化征管改革，大力推进依法治税，强化科学管理和精细化管理，加强队伍建设，发展税务文化，生动演绎出了全年工作的满堂红，为深入推进城乡一体化、奋力推动双流发展新跨越，做出了突出的贡献。

　　双流地税局全年在省、市、县各级获得的各项荣誉已达48项。勿庸置疑，这是对该局全体干部职工奋战2006的肯定！

　　2006年双流县地税局坚持在实干中创新，围绕组织税收收入这个中心工作，不断深化征管改革，大力清缴欠税，并通过重点税源精细管、一般税源规范管、房地产业税收专业管、个体税收社区管、税收违章严格管和完善政策长效管等一系列重要举措，实现了组织收入的大幅飙升；同时，该局还在狠抓班子与队伍建设，重抓涉税规范服务、信息化建设及大展地税文化风采等诸多方面取得了可喜的成绩。而成绩裴然的背后，闪现的是该局在实干中留下的斑驳汗渍，涌动的是该局从领导干部到每位工作人员勇于创新、不断奋进的那股激情。

　　深化征管改革 强化税源管理

　　税源管理科学化、精细化、高效化是对现代税源管理提出的高要求。随着双流县房地产业的迅速崛起，该行业的税收收入也在突飞猛进。2006年，双流县地税局专门成立了房地产税收一体化管理领导小组，并于6月抽调了18名骨干人员成立了两个房地产税收专业管理所，采取“专门化、专人化、专家化”的管理方式，对房地产行业税收进行个性管理、跟踪管理和全程管理。通过合理搭配、实现优势互补的两个下属房地产税收专业管理所，对房地产企业建立了完整、准确的电子表格台帐，实行“一项目一表”式管理，对辖区内开发的房地产企业从土地的取得、开发规划、商品房建造、完工进度、商品房库存量及新增面积、建筑安装纳税情况等分别造册登记，实时监控，跟踪掌握有关房地产税收的税源变化和征收情况，促使税收管理从粗放型向精细化转变，促进了房地产税收的快速增长。全年累计组织房地产税收58602万元，同比增长102.73%；入库建筑业税收18511万元，同比增长51.59%。

　　与此同时，2006年5月，该局在彭镇所首先试行了个体税收委托代征工作，分别与彭镇、九江、金桥等乡镇签订了《委托代征协议书》，各乡镇专门成立了以镇长挂帅的“个体税收委托代征”领导小组，与个体代征人员签订了《目标责任书》。此后，该局先后在东升镇、华阳镇、中和镇推行了个体税收委托代征工作，都取得了良好收效。推行个体税收委托代征工作以后，仅彭镇所个体税收就同比增长95%。

　　此外，该局加强个人所得税征收管理，特别是强化行政事业单位个人所得税代扣代缴的工作也取得了良好收效。2006年全县累计入库个人所得税13390万元，同比增长50.4%，其中行政事业单位累计扣缴个人所得税1075万元，比去年同期增收1010万元，增长了15倍，使个人所得税增长达到双流县历史最高点。

　　信息化管理上台阶 综合治税显成效

　　科技兴税、科技加管理开展日常征管工作是对税收工作的新要求。2006年，双流县地税局切实加大信息化建设力度，把观念更新作为信息化建设的一件大事来抓，在专门设立了信息化建设专职机构、建立培训基地的同时，设立了基层信息化建设管理员，构建完善的信息化“链条”，使税收征管软件的应用得到了较好的推广。在用好现有软件的同时，该局还积极挖掘软件的应用效能，自主开发应用软件，不断拓展信息化应用空间。去年12月，在经过一段时间试运行的基础上，该局在全市七区十二市、县中率先正式启用了房地产税收一体化软件，标志着该局信息化建设水平又迈上了一个崭新的台阶。

　　为了使社会综合治税打开崭新局面，2006年4月，双流县政府首次将税收工作纳入目标管理，对包括地税、国税、工商、国土等18个部门和25个乡镇（街道办事处）以专项目标的形式下达了社会综合治税工作任务。并对首批纳入综合治税系统的18个单位细化了25项工作任务，形成综合治税信息交换目录，使工作目标考核有章可循，确保了部门履职到位。在此基础上，该局积极主动与相关部门联系协调，将综合治税工作切实落到实处，与县房管、国土、公安、交通等4个职能部门建立了委托代征关系，加强对房屋转让、土地转让、车辆等零散税收的源泉控管，同规划、教育、工商等13个部门建立了定期的信息交换制度，强化了对税源的监控，促进了税收征管。全局申报率达98%，入库率达100%，滞纳金加收率达95%，清理欠税7090万元，征管质量明显提高，征纳环境进一步改善。

　　一流班子带出 一支能打“硬仗”的队伍

　　双流地税收入的显著增长，得益于双流经济的快速发展，更离不开团结高效的领导班子与一支敢打硬仗的一流队伍。坚持“以人为本”的原则，该局狠抓干部队伍建设，突出抓好思想政治工作和教育培训。在全局党员中开展“学习贯彻《党章》，做新时期合格党员”大讨论和“做党的忠诚卫士 当群众的贴心人”主题实践活动，使干部职工提高了对做好税收工作重要性的认识，达成了思想共识。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”思路，大力实施“人才强税”战略，局领导带头学税法，并以培训教育为主要手段，全力建设学习型组织，努力培养学习型干部，不断提高队伍综合素质。在去年5月举行的全市地税系统《公务员法》考试中，参加考试的137名公务员均以优异的成绩全部通过了考试。

　　队伍的打造为该局税收工作的开展打开了局面，也为全局换来了累累硕果。笔者了解到，去年该局在市级文明单位的基础上被省精神文明办评为省级文明单位；局领导班子被双流县委评为“四好”活动先进班子；该局还首批通过了双流县创建学习型组织的验收；荣获了全市地税系统征管能手竞赛活动组织奖。在9月全市地税组织的系统征管能手竞赛活动中，该局选派的5名参赛者全部被评为市级“征管能手”，其中两人被评为省级“征管能手”。2006年，该局全年已分别获得省、市、县各级表彰48项。

　　狠抓党风廉政建设 力展税务文化风采

　　合格的干部队伍需要将党风廉政工作常抓不懈。2006年3月，双流县地税局专门召开了廉政会议，贯彻落实全市地税系统党风廉政建设工作精神，签订了党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书。在进一步完善制度和机制、落实目标责任制、联动抓好党风廉政建设工作的同时，各级领导带头执行党风廉政建设各项规定，认真、审慎地对待和查处党风廉政建设方面的来信来访案件，加大内部审计力度，规范财务管理，并以搞好“两权”监督工作为重点，严格实行政务公开、政策公开、决策公开，提高办事透明度，为全局完成各项税收工作提供了强有力的纪律保证。

　　为适应新时期税收工作形势与任务的发展要求，建设具有双流地税特色和时代特征的税务文化，该局2006年全面启动了双流县地方税务局税务文化建设。该局建立了领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，从制度文化建设、行为文化建设、精神文化建设、物质文化建设四个方面入手，切实将税务文化建设落到实处。一是抓好制度文化建设，明确目标，找准方向。该局对全局72项内部工作制度进行了全面修订和完善，认真落实税收管理员制度和纳税评估办法，深入开展科学化、精细化税收征管，健全和公开纳税服务制度，切实执行服务承诺制和首问责任制，用完善的规章制度来保证文化建设的实施和各项工作的正常开展。二是开展团队活动，强化行为文化建设，树立地税良好形象。通过开展职工运动会、文艺汇演，达到健康体魄、增强文化意识的目的；通过开展税收服务进社区和送法下乡活动，加强与纳税人面对面、心贴心的交流，营造和谐征纳氛围。三是抓好精神文化建设，增强凝聚力、向心力。全面开展了创建省级文明单位和公民道德建设宣传教育月活动，征集了40余篇以“在社会上做好公民、在单位上做好职工、在家庭做个好成员”为主要内容的职工征文，并在当地刊物上进行了选登。四是抓好物质文化建设，美化环境，提供保障。在完成了对基层税务所基础设施的装修改造的基础上，2006年该局从细节入手，更新了办税服务厅的电子触摸屏等服务设施，让物质文化建设在细节中体现出对纳税人的关心。

　　数字扫描

　　截止2006年12月31日，双流地税共组织地方收入140747万元，完成年度计划的123.01%，较上年同期增收52536万元，增长59.56%。其中，税收收入134880万元，完成年度计划的123.74%，同比增长60.56%，圆满完成了全年收入任务。

　　采访后记

　　双流地税收入从2005年的8亿多元，猛增至2006年的14亿多元，较上年同期增收5.3亿元，增长59.56%……令我们感叹的是，这不是几个简单的数字。在刚刚过去的一年中，双流地税人实现了组织收入 5.3亿元的增量，他们凭借的是自己的智慧和晶莹的汗水；

　　透过数字，我们仿佛看到了全局160多名干部职工为竭力收回每一分税款而辛辛苦苦地顶着酷暑的一串串足印，冒着风雨的一个个身影。

　　2006荣誉来之不易，2007躇步伊始。双流地税人坚信，迎接他们的必将是又一个辉煌!

　　采写 邹卫平 李丰谷 徐辉 王晶