1元餐具消毒费该谁埋单？

　　刘伟

　　引子：1月1日，杨女士和朋友一起到德吉北路的“辣妹子串串”用餐，她们入座后，发现餐桌上碗、筷和茶具都是经过消毒处理过的，心中非常高兴。但餐后埋单时，服务员却要她支付每人1元钱的餐具消毒费，这不免让杨女士有些“摸不着头脑”了……

　　其实，像这种不愿为消毒餐具埋单的消费者，又何止杨女士一人。经记者调查发现，自2006年8月消毒餐具在拉萨餐饮店推广使用以来，众多消费者在为消毒餐具埋单一事上，存在着很大的分歧。

　　消毒行业应运而生

　　随着人们生活水平的不继提升，消费者对餐饮业提供的餐具是否卫生，极为关注。

　　据了解，为切实保证广大消费者的饮食安全，西藏自治区卫生厅于2006年11月7日向区内各地市卫生局和自治区卫生监督所，下发了《西藏自治区卫生厅关于推广使用集中式消毒餐具的通知》，要求各单位严格按照《通知》精神，以拉萨为试点，逐步在全区建立和推广使用集中式消毒餐具制度。

　　2006年11月23日，拉萨市卫生局向市区内各餐饮经营行业下发了《关于在拉萨市区餐饮经营行业推广使用集中式消毒餐饮具的通知》。《通知》指出：为进一步加强餐饮业餐具消毒的规范化管理，改善餐饮业餐具的整体卫生状况，减少食源性疾病的发生，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《消毒管理办法》等法规规定，以及《西藏自治区卫生厅关于推广使用集中式消毒餐具的通知》的文件要求，望各餐饮经营行业自觉接受使用集中式消毒餐具（集中式消毒餐具由“康洁消毒有限公司”负责供应），对拒不接受使用集中式消毒餐具的经营单位，卫生监督执法部门将严格按照《拉萨市食品量化分级管理制度实施方案》增加其餐饮具消毒的监测次数，对监测达不到《食（饮）具消毒卫生标准》（GB14934—94）的餐饮经营企业，将按照有关法律法规进行处罚或吊销其《卫生许可证》。

　　因此，餐具消毒公司———康洁集中消毒有限公司就应运而生了。

　　餐具收费店主有差价可“吃”

　　1月5日上午，记者在德吉北路“辣妹子串串”店采访时看到，该店将顾客使用后没有清洗的餐具搬上康洁消毒公司的车，然后再换回相同数量且包装整洁的餐具。

　　该店一负责人说，消毒公司每提供一套“三件套”消毒餐具（茶杯、碗、盘子、筷子），所收费用为0．8元，而店方则向顾客收取1元钱的餐具消毒费。另一家火锅店负责人非常坦诚地告诉记者，向顾客找两毛钱的“角票”非常麻烦，所以就向每位食客收取1元钱的餐具消毒费。虽说可以“蒙”点小利，但也是情非得已的事。

　　记者在多家使用消毒餐具的餐馆内看到，除了上述的“三件套”是经过消毒处理的外，盛菜用的碗和盘子仍然由餐馆方自行“消毒”。

　　餐具消毒费物价局无批文

　　康洁集中消毒有限公司送货员祁先生告诉记者，按照区市两级卫生部门的《通知》要求，该公司将与市内各餐饮店签订消毒餐具的供应合同，目前已在营业的餐馆，如不与该公司签订合同的，卫生执法监督部门将对其增加检查次数，发现餐具不合格，将予以处罚或吊销《卫生许可证》；新办餐饮店如不与该公司签订合同，将无法取得《卫生许可证》。“今后，餐饮业就不需要购置餐具了，全部由消毒公司提供。德吉路是餐饮一条街，以此为试点，逐步向周边辐射。”祁先生如是说。

　　拉萨市卫生防疫站副站长杨凤英说，餐具未经消毒处理，就会导致大量的致病菌进入人体，从而影响到人们的身体健康。餐饮店向顾客收取1元钱餐具消毒费的做法，与卫生监督执法部门无关，属于店主的个人行为。卫生监督执法部门只要求餐饮店如在餐具消毒达不到卫生标准的情况下，要进行集中式消毒，这是为广大消费者的切身利益着想，同时也是按照《拉萨市食品量化分级管理制度实施方案》实施的。

　　拉萨市物价局有关负责人说，康洁公司作为企业，向餐馆收取一定的餐具消毒费无可厚非，但必须对消毒餐具实行明码标价。餐馆向顾客收取1元钱餐具消毒费，属市场调节，物价部门未作出过任何批复。该负责人认为，餐馆向顾客提供干净、卫生的餐具是职责所在。然而，很多商家因惧怕《通知》要求，极不情愿地将餐具送到消毒公司消毒，无疑就增加了很大一笔开支，因此，商家们就想出了“羊毛出在羊身上”的招，最终顾客就成了埋单人。另外，卫生监督执法部门不应向餐饮业下“命令”，而是查处一家整改一家，迫使业主自愿将餐具送到消毒公司进行集中式消毒，或自觉添置消毒设施。

　　餐饮业主不愿为消毒餐具付费

　　“消毒餐具是消费者在使用，我们又没兼顾客的钱，这笔费用肯定该由消费者自己出。”德吉北路一中餐店业主在接受采访时说，卫生部门有这样的要求，对他来说却省了不少麻烦，自己只需将顾客使用过的碗筷往消毒公司一送，既节约了水费，又省去了雇工的工钱。

　　1月5日下午，记者在该中餐店看到，该店颇具规模，装修也上档次，上下3层楼可谓是座无虚席。据中餐店一大堂经理介绍，像这样的消毒餐具，每天要使用500———600套。按500套每套0．8元计算，每天的餐具消毒费就有400元钱，一个月下来却是一笔不小的开支。

　　针对中餐店老板和大堂经理所说，有人则提出，虽然业主将顾客使用过的餐具送到消毒公司要花去一定的费用，但这样一来，餐馆就不再需要自备碗筷和支付洗碗工的工资了，同时也省去了水费、电费及烧水洗碗的燃料费和消毒药水等费用，如果餐具消毒费要消费者埋单，餐馆方不但没有损失，反而还能从中赚上一笔。

　　市民质疑餐具消毒费谁埋单

　　集中式消毒餐具的出现，无疑对餐饮行、消费者及社会都是有益的。但关键的问题是，谁来支付1元钱的餐具消毒费？

　　记者在街头随机采访了10位消费者，有3位消费者认为，在餐饮业主事先告知的情况下，“花小钱，买健康”是值得的。而另外7位消费者则说，这个钱不该由消费者出，实在难以接受这种主次不分的要求。

　　正在德吉路北段一火锅店用餐的达珍女士在接受采访时明确表示，餐馆为消费者提供干净、卫生的餐具，是餐馆方的责任和义务，这笔钱不应强加于顾客头上，应由餐馆方埋单。另一消费者认为，顾客进入餐馆用餐，实则就与餐馆形成了一种合同关系，店方必须保证提供给消费者的食品是卫生安全的，同时也包括餐具。该顾客还说，如果消费者不花1元钱去购买“放心碗”的“使用权”，是否就意味着商家不能向顾客提供卫生的餐具？

　　律师解答

　　对于拉萨市推广使用集中式消毒餐具的这一新生事物，恒丰律师事务所律师雷勇认为，从“谁消费，谁付钱”的角度出发，由消费者支付餐具消毒费是合理的。但依据我国《食品卫生法》的规定，餐饮业主无法提供符合卫生标准的食品和餐具，而向消费者收取餐具消毒费用，这就形成了权益与义务的错位。