彰显人文关怀构建和谐社会

　　本报讯（记者马昭）作为社会的弱势群体，残疾人越来越得到来自社会方方面面的关爱。特别是近几年来，西安残疾人状况得到进一步改善，首先是残疾人基本生活有了保障，同时残疾人劳动就业也实现了新突破。

　　残疾人基本生活有保障

　　我市通过开展贫困残疾人救济、贫困残疾学生助学、扶贫帮困献爱心三项活动，基本解决了残疾人的生活问题。贫困残疾人救济活动五年共筹资1200万元，累计解决60000多户（人）贫困残疾人的生活问题；通过结对帮扶和募集资金相结合，解决贫困残疾学生和贫困残疾人子女上学问题，五年共解决了12000名贫困残疾学生和贫困残疾人子女的上学问题；扶贫帮困献爱心活动，共结成帮扶对子7500对，发展助残志愿者78656余名。面向城镇贫困残疾人，积极实施低保工程，在执行全市统一标准的基础上，逐步放宽残疾人纳入低保的条件，根据残疾人残疾程度，对重度残疾人实行分类施保并给予适当补助；立足于解决贫困残疾人住房问题而实施的“广厦工程”和“农村危房改造项目”，通过积极协调，优先扶持，五年共为农村残疾人维修危漏房屋291间，新建住房4786间。在农村残疾人中开展了“自强绿色行动”，加大资金和科技扶持力度，鼓励农村残疾人发展种植、养殖业，五年共投放资金102.32万元，扶持残疾人3755户，全市从事种植、养殖的残疾人已发展到6208余户，其中450余户已形成规模，多数残疾人从中受益，摆脱了贫困，少数走上了富裕之路。

　　残疾人康复工作显成效

　　以残疾人康复需求为重点，以市、区康复机构为骨干，以社区康复为基础，依托残疾人家庭，协调各方，市残联想方设法为残疾人提供有效的康复服务。近五年来，全市共完成白内障复明手术7300例，脱盲率、脱残率、人工晶体植入率均达到或超过规定要求；培训低视力儿童家长820名，占任务数的1171.43％；设立眼科低视力门诊13个、设立定点眼镜店16个；完成肢体残疾康复训练2278名；14岁以下智残儿童康复训练269名；脑瘫儿童康复训练91名；新收训聋儿412名，培训聋儿家长383名，提供“听力助残”助听器供应50台；设立残疾人用品用具供应服务站7个，安装普及型假肢356具；开展精神病防治的3个区县全部完成调查摸底及建档立卡工作。在超额完成各项康复任务的基础上，还开展了“白内障复明工程”、“假肢助行活动”和“千名贫困残疾人康复行动”，其中，“复明工程”不仅使数千名患者重见光明，而且产生了很好的社会效果。残疾人就业实现新突破

　　政府出台优惠政策和扶持措施，多渠道、多层次、多形式安置残疾人，使我市残疾人劳动就业逐步普及、合理、稳定。同时进一步加大了按比例安排残疾人就业力度，发布按比例就业工作“政府令”，与劳动、财政、地税、统计等部门联合出台实施办法，摸索出残联年审、财政代扣、地税代征、协同工作的运行模式，取得了良好效果，在全国残联系统引起积极反响。2001年以来，全市累计按比例安置残疾人16440余名，比过去翻了一番。集中就业稳中有升，在全市255个残疾人福利企业中，集中安置残疾人4183余名。个体就业人数逐年增加，至2005年底已达18500余人。特别是近两年，使921名残疾人找到了适合自己的就业岗位。2005年，市残联运用残疾人就业保障金，在社区购买残疾人专职委员岗位，年底将有近300名热爱残疾人工作且有一技之长的残疾人走上工作岗位。