衔接有“险阻”改革要“攻坚”

　　【代表赵锡金】关键词 司法鉴定

　　本报讯 人大代表赵锡金在人大会上建议，应尽快建立司法鉴定管理制度与法院委托制度之间科学合理的衔接制度，确保我市司法鉴定体制改革的顺利进行。

　　他说，几年来我市在全省率先筹建了司法鉴定管理办公室，积极推进我市司法鉴定体制改革，在市有关部门和鉴定机构的大力支持和积极参与下，使我市的司法鉴定工作逐渐步入规范化管理轨道。

　　但是，就目前我市的司法鉴定工作而言还存在着问题。一是市中级人民法院仍坚持实行自己的司法鉴定人名册，仍对司法鉴定人和鉴定机构实行年检注册等行政管理，继续编制司法鉴定名册并公告，从而出现《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》以外的“司法鉴定名册”。

　　二是根据《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》规定“人民法院不得设立司法鉴定机构”，市中级人民法院仍以“大连市司法鉴定中心”的名义对外委托从事司法鉴定业务。

　　三是在目前的诉讼活动中，市中级人民法院在办理委托鉴定中截留鉴定费，由当事人委托作出的司法鉴定意见以及基层法院委托作出的司法鉴定意见，市中级法院不予采信。

　　四是我市有的法院仍然委托无资格的人员和机构作司法鉴定业务。