少建经济适用房多建廉租房

　　针对经济适用房、产权证、“插花楼”、百姓动迁、居民楼挡光等热点问题，几位人大代表提出建议

　　少建经济适用房多建廉租房

　　田丽红代表

　　零散“插花楼”应“捆绑”解决

　　近几年，随着大连市城市规划和建设的快速发展，位居城市西部的沙河口区大量的陈旧住宅得以动迁改造。与此同时，部分“插花楼”因历史原因至今没有拆迁，零星夹杂在新建小区中。代表田丽红提交建议，希望尽快解决这些问题。

　　她以南沙地区举例，说这类“插花楼”共计有5处，91户居民，大约占地7500平方米，小的也有150多平方米，无上下水、暖气、煤气设施，使用的是旱厕，基本上是外来人口居住。她具体地说，功成街202～212号，人口41人，17户，面积2000平方米，私有房产，四邻没有住宅楼，为上世纪50年代前遗留产物；南沙街127号，产权为四建、民勇集团，居住8户，面积500平方米，出租给外来人口居住，无上下水、厕所，环境卫生条件极差；南沙街甲字5号，居住8户，其中5户出租给外来人口居住，占地面积150平方米，1958年建，遗留原因是动迁住户太密；电业社区台山38号楼东侧原石油公司家属宿舍，居住8户人家，占地200平方米，四周均为楼房，环境条件极差；南沙街91号地块，建筑面积2000多平方米，55户居民。

　　另外，还有沙河口区的盖州街铁道两侧的“插花楼”东起水源南巷，南至黄河路，西至西山小学，北至机车厂墙外；马栏广场周边的大连电车公司家属平房住宅区等地。

　　田丽红说，这些“插花楼”在拆迁与安置资金上都有困难。她建议，市政府责成城市土地资源管理局、规划局等相关责任部门对“插花楼”区进行实地调查，对于多数没有开发价值的“插花楼”区，可作为土地招标时的重要条件之一，捆绑挂牌，责成开发商拆迁安置。另外，政府应把拆迁“插花楼”区的权利下放给区街城建部门，并出台优惠政策给予扶持，把“插花楼”区的地块免费提供给区街城建部门，建造公建房或是发展社区养老服务事业。

　　潘延霞代表

　　经济适用房不宜多建

　　“提倡廉租房，控制经济适用房，这是我的想法。”潘延霞代表认为，经济适用房不宜多建，她的依据是，一个家庭的贫困或富有是动态的，不能建大批的经济适用房，让大批家庭住，因为经济适用房中政府有许多拨款在里面，如果他们享受到这笔拨款，在脱贫之后恐怕不能返还。反之，有的家庭现在富有，但未来有可能因病致贫，到时候很有可能享受不到经济适用房。

　　“为贫困家庭提供的经济适用房，据我了解，都在20万元左右，甚至接近30万元，如果贫困家庭买了这个房子，对他们的生活来说只能是雪上加霜，可能有房子了，但生活难以维持。”潘延霞说。所以她认为，真正解决贫困户住房问题，最好的办法还是廉租房。“你今天贫困，我很快租给你廉价的住房，这才是结合实际、适应动态变化发展的。”潘延霞强调，控制经济适用房，但不是不建，经济适用房应提供给生活虽然比较困难但有购买能力的家庭。

　　另一个有关房子的问题，就是呼声很高的控制房价问题。潘延霞语出惊人，她认为，政府不该控制房价，“大连中高档房子主要是外地人购买，本地政府付出代价控制了房价，外地人买房大量涌入大连，实际上等于是用大连的财政补贴了外地人。所以我认为，房价应适应经济发展社会需求，不要人为控制，而要市场控制，能卖出去，说明就有需求。同时，房价越高税收越高，这样就等于是把外地人的钱拿来用于本地人，反之人为控制房价，就把优惠全带给外地人了。”

　　从另一角度看，潘延霞认为，对本地居民来说，我们应提高货币化补贴标准，扩大补贴范围，加快补贴“排队”的进程，多建廉租房，适当建设经济适用房。

　　蔡志勤代表

　　产权证不到位应解决

　　最近一段时间，开发商违章超建，致使住户入住几年却仍办不了产权证的情况时有发生。我市多家媒体对此也曾多次报道。甚至出现了有产权证，却只拥有部分功能，不能办理交易的情况。此外，老百姓诸如房屋质量问题，包括透寒、墙体长毛、渗漏雨等，房地产虚假广告，开发商不按时交房却要退房等问题的抱怨也很多。

　　蔡志勤代表建议有关部门，主要是市国土资源和房屋局及其下属的区有关部门能尽职尽责、违法必究，不再纵容不良开发商的行为。开发商如果再超建，建议政府主管部门要求其补办相关手续，甚至于对其进行处罚，实施违法禁入等等措施，保护广大业主的合法权益。如果职能部门已发放《预售许可证》，业主已入住，超建房屋质量也无问题，符合有关采光、结构强度、消防等相关规定，主管部门就应考虑先允许办理产权证，允许过户交易、抵押等。

　　蔡志勤代表认为，营造健康的消费环境，维护市场秩序，化解诚信危机，是国家房地产调控的重要方面。要建立完善的规章制度严格执行法律法规，实行失信惩戒、违法禁入制度，建立方便、快捷、有效的维权渠道。他建议所有参与项目审批的部门，都应建立全过程管理，责任倒查、终身负责的机制，项目投诉和案件处理情况与职能部门的政绩考核也应挂钩。问题如果得不到解决，职能部门就要承担管理责任，先行解决百姓的实际问题。只有严格依法办事，才能尊重和保护消费者的正当权益。

　　刘湛琛代表

　　动迁挡光补偿标准应该提高

　　当前，城市的发展建设往往涉及老百姓动迁、挡光等问题，据有关信访部门的统计，投诉动迁、挡光等的案件已占全部投诉案件的60%以上，在动迁集中时期，这个比例还要高，已成为热点和敏感问题。

　　刘湛琛代表认为，造成这种情况的原因，主要是目前的拆迁、挡光补偿标准过低。我市动迁、挡光补偿标准分别是2001年、2002年制定的，那时大连的房价还比较低，动迁用户对当时的动迁补偿标准能够接受，但随着这几年房价的增长，用动迁补偿的资金根本买不了相应的房屋，急需住房的动迁户只能到远离市区的地区购买住房，很多用户还要搭上多年的积蓄才能实现购买新住房的梦想，这影响了老百姓的切身利益。

　　刘湛琛建议，政府有关部门应早动手，组织有关人士认真研究，尽快修改市政府制定的拆迁补偿标准，修改提高2002年制定的对挡光用户一次性补偿的标准，使广大动迁户、挡光户能从城市建设发展中受益，这也是保证城市健康有序发展的大事、实事。