[图文]擦亮“国家卫生县城”金招牌

　　山清、水秀、地净，容县的“国家卫生县城”金字招牌越擦越亮。容县县委书记杨家庆说：“容县以开展管理服务创新年活动为契机，逐步形成了包括监督、管理、激励和工作责任制在内的城乡清洁工程长效机制。”一批具有独特意义的词汇成为解释容县环境卫生管理新机制的关键词。

　　关键词：卫生责任区

　　在绣江公园门前立着的一块牌子上，醒目地写着该辖区的城乡清洁工程的责任区是沿江南街绣江公园门口及中间两条竖街，并明确标示有关的责任单位及监督电话，在县城像这样的标示牌有40多块。这些牌子时刻在提醒责任单位关心自己的责任街道每天的清洁情况，也影响着干部们的日常用语，“今天你们单位的街道打扫没有？”成为一句流行的问候语。

　　容县县委、县政府认为之所以出现卫生死角原因就是责任不到位，大家互相推诿。为此容县建立了“党政领导，部门配合，两办督查，社区管理，居民参与”的五级清洁工程网络。城区由建设局、工商局、交通局、环保局、县市场服务中心、公安局交警大队、公路局等7大职能部门按创建国家卫生县城时划分的地段，组织人员进行综合整治。另外，爱卫会将城区划为10个社区、172个责任小区，156个责任单位，实行单位包小区制，单位督促包干小区内的门店、住户落实“门前三包、门内达标”工作责任制，签订责任状。县督查组每天都对社区进行抽检，所有单位环卫工作都由所辖社区进行检查考核，实施“月检季评”制度，充分履行了社区“小庙管大神”的管理职能。

　　县、乡、村三级干部一起扫大街成为容县每周二最独特的风景。该县县委、县政府要求各乡镇、各部门单位的直接责任区的“门前三包、门内达标”工作实行每天一小扫，每周一大扫的卫生制度，清洁范围重点调整到城乡结合部和背街小巷。并实施城乡清洁工程问责制度，明确了问责对象、原则、方式和程序，对不履行、不正确履行职责或履行职责不力的单位，追究领导责任。

　　正是有了这样的责任监管制度，使得大家都思考怎样把清洁卫生搞好。容州工业集中区是容州镇政府的责任区，云集了众多对清洁卫生要求极高的电子企业，但是厂区门口却是垃圾遍地。要天天清洁就必须有人打扫，费用该谁出？镇政府通过市场运作的方法，按照每个企业厂区的面积、人数确定清洁经费，企业老板欣然接受。利用这些经费建立起清洁队、采购了工具，天天有人清洁，现在的工业区已成为容县清洁卫生示范区。

　　关键词：柔性执法

　　何先生刚刚被聘为城区的市容监管员，每天他的工作就是反复巡行负责的街道，负责“门前三包”的宣传、劝导、巡查，纠正卫生违章行为。城区像他这样的监管员有10位，他们的工作让我们感受到了容县卫生管理的柔性执法的魅力。

　　何先生最得意的是由于自己的工作，车辆乱停乱放、乱扔垃圾的现象消失了，乱摆摊乱占道没有了。一个小粉摊经常把一些食品垃圾倒在街道上，何先生看见了扫干净并同老板讲道理。但是第二次到此，垃圾还是倒在街上，他看见了又打扫干净。第三次再来，这时老板已经自觉地把垃圾倒放在店中的垃圾桶上。

　　在容县的卫生执法中，他们始终坚持“刚性管理、柔性执法、有情操作”的有机结合。建设、卫生、工商、交警等相关部门在执法方面充分体现“以人为本”理念，多宣传解释、不简单粗暴，多责令整改、不以罚代管，始终做到文明执法、规范执法。容县工商局也拿出3000元买了1000个塑料垃圾桶送给城区的1000户个体户，让他们放在摊位门前，顾客和行人见后都自觉地将纸屑、烟头、果皮等垃圾丢进垃圾桶里。

　　关键词：社区环卫

　　社区环卫问题一直是各级政府面临的难题。由于我市的社区建制迟，投入少，管理滞后，“脏、乱、差”现象突出。容县在社区清洁卫生管理上作出了可喜的探索。

　　容州镇有10个社区，镇政府在清洁工程中注意调动社区的积极性，每月进行一次清洁红旗评比。社区争创清洁标兵的劲头很足，社区在沿街户主和居民群众中实行“三包一化”责任制度，进行生活垃圾定时投放、收集；在居民小区内合理配置垃圾筒等设施，以便于居民投放垃圾；成立专职市容、环卫监督员，加强环卫监督，并对社区范围内的重点时间、重点路段、重点对象进行重点监管。

　　社区居民成为清洁卫生的主要力量。现在城西社区是清洁红旗的常胜者，他们最大的资本是拥有红领巾、青年、夕阳红、退伍军人等6支志愿者队伍共342人。这些志愿者除了义务参加每周二的大扫除外，他们平时就是到处“侦察”：谁家的垃圾没有倒在指定位置，谁家没有打扫门前卫生，谁家乱堆乱放不注意公共秩序……他们都要给予诚挚的批评，积极的帮助。星期天，他们还帮助小区管理员清理卫生死角，喷洒花物杀灭蚊蝇、蟑螂。在他们不懈地努力下，社区家家户户养成了讲卫生、守秩序的好习惯。

　　关键词： 健康教育

　　容西乡祖立村立垌屯的村景清新爽目。这里有现代化的种植兰花的大棚，有着干净整洁的农家院落，每位农户家中摆放物品井然有序。家家户户门前道路硬化，路面整洁，沟渠无臭气。这里的农民卫生意识极浓，坚持每周开展一次“全民动员，人人动手”的大扫除，全屯72户人家，八成以上建沼气池和用上三格式无害化卫生厕所，获“自治区级卫生村”称号。

　　据了解，容县有8个自治区级卫生村，城区居民卫生知识知晓率达85%以上，卫生行为形成率为70%以上，这得益于容县持续深入地开展健康教育。县电视台、广播电台开设了“健康顾问”电视专题栏目，每天定时进行播放；学校健康教育全面普及，容县高中举办了绿色校园活动，城区的小学发起了做文明小绅士、小淑女活动；在农村开展了以改厕为主要内容的健康教育，推广应用以沼气为纽带、集养殖业与种植业“三位一体”的生态农业模式，实现庭院经济化、农业生产无害化、家居环境清洁美化。目前容县农村拥有沼气池5万多座，改厕率达到60％以上。

　　正是人人都有健康意识，城乡清洁工程在容县的支持度极高，迅速推进。这有个趣闻，市城乡清洁工程督查组到容县的乡镇督查，本想找个反面典型，走了近10个乡镇居然找不到。曾被曝光的六王镇也迅速整改，100多名群众自行拆除圩市中乱搭乱建的棚子，群众反映较为强烈的原324国道旁长约2公里的排水沟淤泥大部分已清理完毕，流水畅通。

　　关键词： 农民环卫站

　　记者来到容县容西乡西山村采访，只见坐落该村的西山圩街道整洁，车辆停放有序。这是西山村农民环卫站辛勤劳动的结果。西山圩的商业很繁华，但过去由于没有环卫站，市场和街道垃圾没人清扫，脏乱差现象相当严重。在乡党委、政府的引导下，该村经村民代表会议通过，决定成立西山村环卫站，除村委会主任兼环卫站站长外，另外从本村招聘4人为环卫站工作人员，由村委会统一管理，将西山圩分4个责任区进行清扫。要求地处圩上的机关企事业单位、个体工商户每天上午7时，下午5时至7时把垃圾放到指定的地点，环卫工作人员在统一时间内统一清运。

　　为了解决环卫工作人员的报酬和添置环卫工具的经费，环卫站每月分别向市场服务中心、个体户和机关企事业单位以及居民收取环卫服务费，每年共收上环卫费3万多元，所收款项由村委会监管，专款专用。

　　西山村经验在容县得到迅速推广，成为推进城乡清洁工程、社会主义新农村建设的一个典型。现在容县16个乡镇均建立了环卫站，50多个农村小集镇建立有农民环卫站，在圩镇建立了规范有效的卫生保洁长效管理机制，定时、定点清运垃圾机制，实行全日保洁，改变过去垃圾随处堆放、被动清理的状况。在农村建立了公厕、垃圾集中点等环卫设施，家家户户每周对屋前屋后的卫生进行一次清洁大扫除。

　　来源:玉林日报

　　责编:李晓花