重点解决六难题 为民多办些实事

　　代省长袁纯清在省政府工作报告中说，今年将重点解决上学难、看病难、饮水难、行路难、听广播看电视难、废弃物利用难等“六难”问题。

　　袁纯清表示，今年同时还要继续加大公共资源向农村、困难群众、社会事业、落后地区的倾斜力度，着力做好扩大就业、农村低保、贫困学生助学和技能扶贫工程、城市廉租房建设等10件关系民生的实事。

　　代省长袁纯清昨日在省十届人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，我省经过多年探索和发展，思路更加清晰，重点更加突出，具备了又好又快发展的基础和条件，经济社会发展环境仍然是机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。报告显示，省政府今年将要做的工作呈现五大看点。

　　旅游

　　要围绕构建文化旅游、红色旅游、生态旅游三大产品体系，建设法门寺等6大品牌旅游景区，着力抓好延安爱国主义教育基地、曲江大唐不夜城等10大项目建设，建设好以西安为中心辐射全省的8条旅游精品线路。

　　名牌产品

　　实施

知识产权战略和名牌战略，积极推行地理标志产品保护制度，力争国家名牌产品累计达到27个，专利申请量突破6000件，努力走在西部前列。节能降耗：继续加强对200户重点用能企业节能降耗管理，制定重点产品的消耗定额，对电石、铁合金等高耗能行业实行差别电价。严格执行建筑节能设计标准，在西安市率先推行节能65%的地方标准。抓好西安、宝鸡、咸阳、榆林等城市节水试点，力争工业万元增加值用水量下降4个百分点。

　　生态保护

　　继续推进天然林保护、防护林建设等工程，完成造林绿化300万亩。集中整治煤炭、电石、铁合金、焦化、水泥、造纸等污染企业，对不能按期达标的企业坚决关闭。省财政在“十一五”期间每年投入不低于1.5亿元，全面启动流域县城污水、垃圾处理厂等项目建设，下决心尽快改变渭河劣五类水质，早日让“母亲河”重现昔日的生机和美景。

　　现代农业

　　果业要大力开拓国内外市场，突出抓好标准化生产，做好有机果品产地认证，出口70万吨以上。力争奶类总产达到180万吨，肉类总产155万吨。农村公路：全年新铺通村油（水泥）路1.1万公里，农村“通达工程”完成2000公里，新改建县到乡油路3000公里。

　　饮水安全

　　围绕提前10年解决全省296万人口饮水困难的目标任务，新建各类农村饮水工程800多处，解决150万人饮水困难和饮水安全。

　　县域经济

　　积极推进扩权强县试点，对15个经济强县赋予市级经济管理权，对15个县进行省管县财政管理体制改革。完成劳动力培训100万人，劳务输出450万人。

　　交通

　　公路交通投资300亿元，新建

高速公路400公里，通车里程突破2000公里；建成户县——洋县、吴堡——子洲、永寿——咸阳等高速公路，加快建设蓝田——商州、柞水——安康等9条高速公路。铁路建设投资160亿元，加快郑西客运专线等工程建设进度，开工建设西平铁路陕西段、包西铁路增建二线陕西段工程，做好西安——安康铁路复线等项目前期工作。完成榆林机场迁建工程，加快西安咸阳国际机场二期扩建工程和延安、汉中机场迁建、安康机场改扩建工程前期工作。

　　电网

　　投资57亿元，开工建设750千伏渭南变电站、乾县——宝鸡输变电线路等工程。

　　能源化工

　　新增石油产量200万吨，新增煤炭产能1800万吨。建成衮矿60万吨甲醇、神木40万吨甲醇、榆天化15万吨醋酸等项目。

　　装备制造

　　支持陕重汽年产5万辆重型商用车、比亚迪年产20万辆轿车、法士特年产20万台重型变速器、宝鸡机床厂年产1万台机床等完善产能项目建设。

　　义务教育

　　提高贫困县农村中小学人均杂费补助标准，小学提高到190元，初中提高到240元。农村中小学公用经费保障水平生均再增加10元。

　　职业教育

　　省财政安排8000万元资助8万名贫困家庭学生接受职业教育。新建10个职业教育实训基地、15个县级职教中心和3所示范高职院校。

　　农村合作医疗

　　农村新型合作医疗试点今年再增加44个县（区），覆盖到80%以上县区2380万人，力争继续走在全国前列。按照3年建设好农村卫生设施和县乡村三级卫生服务网络的要求，完成20个县（区）医院、10个中医院、20个妇幼保健院、400所乡镇卫生院的基础设施建设。

　　社区医疗

　　加强社区卫生工作，按照城市常住人口人均每年10元以上标准安排专项经费，为社区居民提供公共卫生服务，实现各设区市卫生服务覆盖率达到65%以上。

　　低保补助

　　按照“十一五”末实现农村最低生活保障制度全覆盖的目标，今年把农村低保对象月补助标准由上年的12.5元提高到25元，人数由37万扩大到80万，让公共财政的阳光照耀更多的困难群众。

　　扶贫开发

　　以稳定解决贫困人口温饱和增长收入为目标，建设扶贫开发重点村1300个，搬迁贫困人口8.5万，解决40万贫困人口温饱问题，实现60万贫困人口脱贫。实施“雨露计划”，安排5000万元，培训安置5万名贫困家庭劳动力。

　　廉租房

　　安排5%以上的土地出让金用于廉租住房建设，扩大经济适用房和廉租房覆盖范围，加大棚户区改造力度，使更多的住房困难家庭住得到房、住得起房。

　　看点一：重点扶持20个重大科技项目

　　【报告摘要】以

信息化为主导，坚定不移地走新型工业化道路，不断做大做强高技术、装备制造、能源化工等优势产业。高技术产业在航空航天、电子信息、生物医药、新材料、能源化工等5大优势领域，优选20个重大科技产业化项目予以重点扶持，加快产业化步伐。

　　【专家解读】省社科院经济研究所所长张宝通在陕西的经济发展中，陕北的能源化工毫无争议地成为领头羊，全国都很关注陕北能源化工的发展。因此，我认为陕西不要回避这个事实。

　　看点二：为农民办实事解难事做好事

　　【报告摘要】把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点，构建市场化程度高和以现代科技、装备、经营形式为支撑的农业生产体系。

　　【专家解读】西安交通大学金禾经济研究中心主任、博士生导师冯宗宪教授农业作为关乎吃饭问题的传统基础产业，地位历来不容忽视，中国人口中80%是农民，解决“三农”问题直接涉及和谐社会建设的成败。实施一村一品，旨在着力解决农业对经济贡献力和农民增收的问题。

　　看点三：年内建成9条高速公路

　　【报告摘要】继续保持投资强度，建设一批公路、铁路、机场、水利、电力、市政工程项目。年内建成户县—洋县、吴堡—子洲、永寿—咸阳等高速公路，加快建设蓝田—商州、柞水—安康等9条高速公路。

　　【专家解读】西安市城乡建设委员会主任史健生我省的基础设施建设今年将再上新台阶，从铁路、公路、水、电、气、房全方位发展，我省将向着国际化的方向发展。陕西的交通起到承东启西的重要作用，2009年建成的郑西客运专线，将大大缩短与中、东部的时空距离。

　　看点四：坚决制止教育乱收费

　　【报告摘要】继续加大教育投入，保证经费增长高于财政经常性收入的增长。巩固提高“两基”成果，全面启动“双高普九”，强化素质教育，促进义务教 育均衡发展。加强学校周边环境建设治理，坚决制止教育乱收费。

　　【专家解读】西安财经学院副教授、管理学博士姚波建设和谐社会关键还在于人，人是发展的重要因素。百年大计，教育为本，而教育作为提高公民素质，为社会发展提供智力支持的惟一途径，理应得到政府的高度重视。

　　看点五：今年内基本消除家庭零就业

　　【报告摘要】鼓励自谋职业和自主创新，多渠道、多方式增加就业机会。深入开展零就业家庭就业援助，年内基本消除家庭零就业。

　　【专家解读】中国科学院院士张锦秋我们正在建设和谐陕西，我们的目标就是建设和谐陕西。我认为，和谐陕西体现在城市与乡村和谐发展。目前，我省的新农村建设正在如火如荼地进行中，新农村建设要注重农村产业的现代化发展、农村现代文明提高以及农民经济收入的提高。