“四个创新”改进社区管理服务模式

　　    本报记者汪仕林通讯员林伟斌周洪国李一飞报道为全面推进“基层基础年”工作，福田区以服务基层为重点，以构建社会管理“三大体系”为重要载体和主要抓手，开展“四个创新”，率先在全市开通社区服务信息平台，建立新型社会救助体系，试点社会管理联席会议制度，创新社区协管员队伍管理机制，加大对基层软件硬件的投入，夯实了基层服务基础，使基层基础年工作开展得有声有色。

　　    率先在全市开通社区服务信息平台

　　    为更好地服务社区居民，把基层基础工作落到实处，区委区政府出资600多万元，建成“福田社区服务信息平台”，福田辖区的居民足不出户，只需要拨打福田区社区服务热线电话88801222或者点击服务网站www．ftsq．com．cn就可以轻松获得各种信息，获得法律援助、医疗卫生、助残服务、家电维修、家政服务等20多项社区服务。截至2006年12月31日，社区服务信息平台共为居民解决求助事项1695件，已登记服务商483家，服务网站点击量52000多次，受到社区居民的普遍欢迎，也吸引了大量信誉良好的服务加盟商，为创新政府购买服务的方式作出了有益的探索。

　　    率先在全市建立新型社会救助体系

　　    福田区在全市率先设立了社会救济与捐赠中心，目前全区已建立健全了社会捐赠接受网络，建成了1个区级接收中心，8个街道接收站及92个社区工作站接收点的三级接收网络，每天都接受辖区居民的捐赠。2006年，共为辖区366户899人落实了最低生活保障，累计发放低保救济金279.2万元，受理其他社会救济507宗，发放救济金94.6万元。为了解决困难群众看病难、看病贵的问题，该区已经为所有户籍困难群众建立了医疗档案，并保证他们每月48元的基本医疗费。目前，福田区已被市民政局确定为城市特殊困难群众社会救助体系建设的示范区，上报国家民政部。

　　    率先在全市试点社会管理联席会议制度

　　    为进一步创新社会管理服务机制，去年6月福田区以华富街道为试点，探索建立了全市首个社会管理联席会议制度，整合社会资源，扩大社会管理面。通过联席会议，通报和交流成员单位开展加强社会治安管理、社会矛盾纠纷排查调处、出租屋和外来人口综合管理、城市管理、安全生产管理、物业管理等7项重点工作的情况；对辖区内社会管理工作中的大事项进行协商，提出建议；提出影响辖区社会稳定和安全的热、难点问题，由街道办协调区政府相关部门解决。通过建立社会管理联系会议制度，加大了社区治安“打、防、控、建”力度，刑事案件同比下降13.6％，取得了良好的社会效果。

　　    创新社区协管员队伍管理机制

　　    福田区在全市较早地开展协管员队伍整合，创新社区协管员队伍的管理机制；在经费上实行“总额包干”，费随事转，既减少了财政支出，还适当提高了协管员的工资福利待遇，调动了工作积极性；在管理上实现“关系理顺”，制定《社区服务协管员管理试行办法》，全面规范协管员队伍的管理，克服了“用人单位无权请人，请人单位不管理”的状况。

　　    加大硬件软件投入保证经费场地

　　    在社区建设项目中，全区安排固本强基等社区服务和公共配套设施建设等社区建设资金1.9亿元，其中为固本强基社区建设项目安排配套资金近7000万元，共确立29个市级固本强基社区建设项目。同时，成立了追查清欠配套社区办公用房和公共服务设施工作领导小组，配合市国土部门全面开展清欠追查工作，目前，要求开发商无偿提供的已移交41套，要求按成本价提供的已移交10套，有力地促进了固本强基社区办公用房的落实。