工伤之痛

　　导语:

　　下面来看今天的广角关注。在我们生活的城市里，有不少外来务工者，他们背井离乡，从事着一些非常辛苦非常危险 的工作，今年41岁的张鉴强就是其中之一。在他刚刚来到这个城市一个月的时候，一场灾难从天而降。

　　二审稿:

　　2005年春节刚过，张鉴强一个人离开老家浙江临海，来到上海讨生活，尽管不善言辞，但凭着一把力气，很快， 他在上海航深水利有限公司的一个围海工程里，谋到了一份当小工的活，一个月大概有1800元的收入。

　　(张鉴强000204我在那里是打沙袋做小工，他们叫我干什么，我就干什么。)

　　日子波澜不惊地过了一个月，3月31日的中午，和往常一样完成半天工作的张鉴强，前往工地边的发电机棚，拿自 己之前放在里面的外套。

　　(张鉴强000437随便可以进，里面又没有人。000448发电机也一直在用。000227穿衣服的时候， 这个衣服卷到了里面，000505我当场感觉手痛了000554我一看，都是血了都是血了。)

　　无人看管的发电机房里，高速运转的发电机，卷到了张鉴强的衣服，还有他的左手。

　　(张鉴强000333十米左右就有人，我到门口叫，他们就过来，过来就把我人扶住的时候，我就自己昏了。)

　　(黑转)

　　醒来时，张鉴强已经躺在医院里，工友们告诉他，他的左手，只保住了大拇指，其他四根指头已经被全部截去。

　　(张鉴强000621当时看到自己手这样，我就知道自己这一辈子不能干活了，我没有办法了，家里的老婆又是哑 巴，又是残废，我自己也现在搞得残废了，我就自己悲伤起来了。)

　　想到老家残疾的妻子，年仅8岁的女儿以及多病的老母亲，张鉴强几乎绝望了，靠力气吃饭的人失去了一只手，就等 于失去了全部劳动能力。就在此时，他所工作的航深水利公司，派人来到医院，要跟他谈谈这次事故的处理。

　　(张鉴强000825他说反正你在这里反正好好养病，手反正搞掉了，也没有办法了，你反正缺手，我花钱。)

　　公司承担了张鉴强治疗期间的所有医药费用共计四万多元，05年6月，张鉴强出院后，公司另行安排了一个门卫的 工作给他，每月工资为1200元，面对公司看似善意的安排，张鉴强接受了，事后，他才意识到，自己可能错过了寻求赔偿 的最佳时机。

　　(张鉴强000912：06年8月份的时候，有一个人，在做保险，跟我说，你那个手，问老板可以要赔偿，可以 打官司。)

　　从事销售工作的张雪清，是张鉴强的朋友，在得知张鉴强的遭遇后，他开始陪着张鉴强到处咨询，而且还准备带他去 做工伤伤残鉴定，但此时，离事发已经一年多了。

　　(张雪清003105他们看了这个情况以后就说，绝对不行了，他说属于自动放弃了那种性质。003124就是 从你受伤到鉴定的话，是一年的期限，我们去的时候已经是(06年)10月份了嘛，已经是大大地超过这个期限了。)

　　(张鉴强001805就是骗我了，骗到一年多了，没有事了，反正，你打官司打不赢他反正，你又没有钱，又没有 什么人在这里。)

　　更糟糕的是，张鉴强自己自始至终，没有和这家公司签订过任何合同，而外来务工人员的综合保险，也是在其受伤成 为公司门卫后，单位才为其办理的。为了维护自己的权益，他只能一次又一次前往公司，要求赔偿。

　　(张鉴强001501跟他说，他们火气挺大。001147你要我十五万块钱啊，你马上给我滚蛋，明天不要你上 班了。)

　　十五万元的赔偿要求激怒了单位，2006年10月18号，张鉴强带着最后一个月的工资和一只残缺不全的左手， 被迫离开了航深公司。

　　----------------------过场---------------------------

　　编后语:

　　张鉴强很无奈地离开了，不过他仍然在做着一些努力，希望能够讨回自己应得的那笔赔偿，而他的事情也引发了，我 们对于其他外来务工人员工伤问题的关注。

　　工伤之痛(下)

　　二审稿:

　　解放军四五五医院分院的手足外科，因为地处城乡结合部，再加上拥有不错的专业设备和技术，使得这里几乎成为， 周围多家工厂外来务工人员的，工伤治疗定点医院。

　　(男一183210当时是我的同事，他没注意碰到了那个汽缸的开关，那个汽缸就一下子轧过来了。)

　　(男二183848这就是违规操作嘛，拿刀背的时候，刀尖抬高了，一反弹，弹到手上去了。)

　　手足外科病区里的三十多个床位，早已住满，连走廊里也加了不少病床，据这里的医生讲，这里每天都会因为病人的 不断到来，而显得拥挤不堪。

　　(医生191412一般来说都是打工的，工厂的民工啊过来的。191138都是手操作机器的时候，因为机器失 灵啊，冲床、模具，这类比较多。191205像我们很忙的时候，一般来说一天可能来七到八个。)

　　(实况)

　　十指连心，剧痛让病床上32岁的周德桂甚至有些抽搐，她的妻子一边按着自己的丈夫，一边泣不成声。即便在换药 结束后的很长一段时间里，我们的采访仍然无法开始。

　　(老婆哭实况)/(丈夫干躺)

　　(周德桂185531是那种可以讲已经报废的机子了，保险装置非常差，185616当时手一拿到产品的时候， 东西就甩过来了，/当时就晕了，没感觉了，一只手拿出来等于是一滩烂泥了，肉泥啊。)

　　突如其来的事故，让夫妻俩没了方向，周德桂告诉我们，他和张鉴强一样，在公司里打工时，并没有签订任何劳动合 同，也没有办理任何保险。而那台肇事的机器，也已经不止一次吞噬过工友的手指了。

　　(周德桂190335[在你出事之前，这个公司里面还有没有人发生过类似的事情？]有，比较轻微，同是一台机 。[也是这台机器？]也是这台机。)

　　周德桂说，事后，老板既没有将肇事机器淘汰或检修，也没有按照相关规定，给他们购买，包括工伤保险在内的综合 保险，不过对于受伤的工人而言，他们认为，单位理应对自己负责。

　　(男二184046我们受伤，所有的一切，公司肯定要负责，184305那只要手不能工作的话，那肯定工伤理 赔咯。)

　　(周德桂190214我已经形成事实劳动关系了，190518他应该我想医药费是全包了，最起码一点，然后如 果一旦要致残的情况下，190550那到时候就是我后半生的一切，我都应该找他谈。)

　　受伤工人的想法，得到了上海市劳动和社会保障局福利保险处屠可风副处长的认同，他表示，虽然没有劳动合同，但 只要能证明双方的雇佣关系，外来务工人员的权益依旧可以得到保护。

　　(社保局221255我们会从其它的证据角度来考虑。比如说，我们会从他有没有一些辅助的证据，比如工资条比 如出入证，比如考勤卡等等，还有工友的证明。)

　　--------------------------------------------过场----- -------------------------------------------------

　　让人遗憾的是，由于张鉴强错过了工伤认定期限，劳动行政机关的确对此不再受理。出于自身经济状况的考虑，张鉴 强只得选择了再一次和公司进行谈判。

　　(张雪清003350(老板)他就是跟他讲，七万五，跟他解决，私了，问题呢就是说，他不能以后再有什么后遗 症，不能再找他麻烦，他本人也同意了。)

　　大家互相做了点让步，好不容易达成了一致，但到了交钱那天，公司又当场变了卦。并且随后，张鉴强再也联系不上 老板了。

　　(电话没人接听实况)

　　为了弄清楚航深公司的真正想法，2007年1月初，记者与上海航深水利有限公司的老板吴先生取得了联系。

　　(厂家003327我之前跟他说过了，就是通过法律途径解决，原来受伤的时候，因为不是工伤，原来你说，我跟 他说好了，什么价钱什么价钱，这个有什么用，没用的，人家自己要翻包的？)

　　[字幕：争论一是否工伤]

　　(社保局220152如果在工作当中受到了伤害，那么这个是不是工伤，//应该有劳动保障行政部门来认定。)

　　《上海市工伤保险实施办法》明确规定，在对工伤进行认定时，从业人员或者其直系亲属认为是工伤，而用人单位不 认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。至于合同和保险的问题，吴老板也作出了自己的解释。

　　[字幕：争论二是否应有保险]

　　(吴老板003642我们哪有时间签合同啊，003709综合保险，//给他们保过一部分，保过一部分我这个 流动性比较大的嘛，//没办法保。)

　　(社保局221705不管是按国务院的工伤保险条例，要参加工伤保险的，还是按外来务工人员来参加综合保险来 达到工伤保险的目的，这都是强制的。)

　　也就是说，只要企业在用工时没有为其保险，外来从业人员就可以直接拨打12333向劳动监察部门举报，相关部 门会进行相应处理。

　　[字幕：争论三如何赔偿]

　　(厂方003423有的老板是不负责任的，不管的，但我要是不负责任的话，我还留他那么久干嘛呀？)

　　(张雪清003732他老板曾经谈到好像现在只是给他1200块钱，即使属于给他补偿一类的，我觉得这个是说 不通的。)

　　事后的工作安排能否充当赔偿的一部分，在福保处屠可风副处长看来，只能算是雇主和雇员之间的一种协商，而从正 常途径来说，这样的协商并不一定能被认可。

　　(社保局220555还是鼓励或者提倡，通过政府的认定，通过劳动行政机关的认定，这样的一种程序比较好一点 。)

　　(黑转)

　　在和这位吴老板通话的最后，他告诉记者，其实他迟迟不愿和张鉴强解决此事，很大程度上是因为心里不爽。

　　(厂方004131我其实不瞒你说，我其实给他现在解决也可以的，但怎么回事呢，我就是气不过，你干什么非得 把我闹得这么难看啊，我一个公司这么大，你到处宣扬。)

　　不过，在记者劝说下，吴老板同意再和张鉴强谈一次，如果谈得拢的话，他们尽量在今年三月之前把问题解决。而张 鉴强也表示，最好能够双方协商解决，否则他将不得不走民事诉讼的途径。

　　(黑转)

　　根据上海市外地劳动力就业管理中心提供的数据，到2005年底，上海的外来从业人员估计在400万左右，而这 其中有90%以上集中在制造加工、建筑施工等服务行业，因此，出于保护自己，外来从业人员也应该对发生工伤之后应该如 何申请认定有清楚的了解。

　　(社保局220310先认定是不是工伤，然后是工伤的，进行伤残程度的鉴定。220416完成了整个认定和鉴 定的过程，接下去就可以讨论赔偿问题。)

　　近年来，上海市的外来从业人员综合保险政策正在逐步的完善和推进之中，截止到2006年底，综合保险的参保人 数已经达到了279万人，并且，这一数目正在逐年递增。

　　编后语:

　　对于张鉴强、周德桂他们这样的遭遇，我们感到非常同情，但是我们更为关注的是，当事情发生之后，外来务工人员 应该如何维护自己的权益。我们希望在未来的日子里，不幸受伤的外来务工人员们，能够不用再走，像张鉴强这样的艰难理赔 之路。