深圳为农民工打开就业平等大门

　　深圳关爱农民工系列报道之八

　　深圳为农民工打开就业平等大门

　　在深就业的农民工享有与本市户籍居民相同的劳动报酬与福利待遇

　　就业是民生之本，对于农民工来说，来到一座城市，只有一个目的：找一份工作。在深圳，农民工和城镇居民一样可以同享平等的就业权、免费就业服务。农民工在深就业越来越顺畅！

　　同享平等就业权

　　农民工在深就业没有任何制度上的限制，农民工与本市户籍居民享有平等的就业权利，在劳动报酬和福利待遇上不存在任何歧视。从1980年起，深圳市就率全国之先，在用工制度上打破固定工和临时工的界限，推行全员劳动合同制。1993年，深圳进一步在全市所有企业打破工人、干部的身份界限和户籍与非户籍的界限，统称企业员工，统一实行劳动合同管理，同工同酬。同年颁布的《深圳经济特区劳务工条例》更明确规定，用人单位不得因员工无深圳常住户口而在劳动报酬、工作时间和其他劳动条件方面实行差别待遇。农民工和深圳户籍员工都以平等的身份求职、应聘、就业、领取劳动报酬和享受各种福利待遇，不允许存在任何歧视。

　　不仅要让农民工在深能平等就业，还要让农民工在深就业没有任何收费负担：2001年11月起，我市对通过招调入户深圳的农民工，取消征收城市增容费；2002年3月起，我市全面取消了暂住人员管理费的征收。

　　同享免费就业服务

　　深圳为农民工打开了就业的平等大门后，近年来，着力为他们提供免费就业服务，将农民工最广泛地纳入就业管理范围。

　　2005年春节，深圳启动了第一届“春风行动”，以改善农民工就业环境为目的，开放一批公共职介机构，推荐一批诚信民办职介机构，表彰一批优秀民办职介机构，打击一批非法职业中介组织，净化劳动力市场，改善就业环境，使来深求职就业的广大劳务工特别是农民工得到规范、高质、高效、放心的就业服务。“春风行动”期间，组织免费招聘专场20场，提供20.3万个就业岗位，有近20万人次进场求职，达成意向8.7万人。

　　2006年春节，第二届“春风行动”为来深务工的农民工们带来了更多春天般的温暖。深圳不仅开展了企业春季用工需求状况调查、发放了“春风卡”、还召开了系列为农民工提供免费职业介绍的专场招聘会等活动，共组织了31场针对外地来深务工人员就业的免费招聘专场，提供岗位10.8万个，进场求职人数达到23万人次，其中达成用工意向的10.5万人，招聘单位涵盖制造业、旅游、酒店餐饮、商贸零售、物业管理、地产等诸多行业。在每场招聘会上，现场工作人员还为每位到场者发放《2006春风卡》和《农民工进城务工指南》等宣传资料共10万份。

　　时间来到2006年7月1日，从这天起，深圳市公共职业介绍机构免费为外来劳动者特别是农民工提供职业介绍服务，包括免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍等，减轻农民工的负担。仅半年时间全市公共职业介绍机构组织了近300场免费招聘专场，进场企业累计22万家，提供职位51万个，进场求职者72万人次，达成就业意向20万人。农民工们反映：“到政府举办的公益职介机构，不仅求职放心不怕上当受骗，免费服务也大大减轻了我们的负担。”

　　同享诚信的求职环境

　　来深就业的农民工在没有工作的情况下，首先想到的就是到职业介绍机构求职，因此深圳劳动力市场一直是人气很旺的地方。为了给来深找工作的农民工提供更好、更安全的求职环境，深圳开展了职业介绍机构星级评定等活动，净化职介市场，最大程度地防止农民工在求职过程中受骗，受到农民工的欢迎和广泛好评。

　　2006年7月6日，我市民办职业介绍机构首度评“星”结果出炉，在现有的82家民办职业介绍机构中，39家达到了星级标准，其中达到五星级的有3家。职业机构星级评估参数范围基本包揽了职业介绍管理的各项具体内容，如对外挂牌亮照经营、公布监督举报电话、有效投诉或违例违规行为、工作人员持证上岗人数、岗位信息的真实度、招聘单位资格审查工作、求职者进场验证事项、职业介绍服务收费标准、机构的内部规章制度、职业介绍机构的硬件设施配备情况、计算机管理程度以至职业介绍经营管理、市场定位或经营策略、社会效益等等。

　　民办职介机构首度评“星”后，星级职业介绍机构动态管理机制也随之建立，诚信经营好的职介机构，可以申请晋级，如三星的可晋级为四星，四星的可晋级为五星。如果发现星级职业介绍机构有违规经营的，则要降级，情节严重的，随时给予摘牌处理。

　　同享网络招聘的便捷

　　2006年11月6日，贵州电子信息高级技工学校学生邓芝芝非常激动，她是我市“远程招工系统”正式开通后的第一位受益者。短短10分钟内，通过视频，与深圳相隔着千山万水的邓芝芝完成了人生第一次面试。

　　为什么要开通“远程招工系统”？市劳动和社会保障局工作人员说：“农民工传统的找工模式不外乎两种，一种就是深圳企业去当地开招聘会，山高水远的，一年也开不了几次，另外一种模式就是他们到深圳来找工作，他们就要直接面对劳动力市场，不排除有上当受骗的可能性，并且花费也相当大。开通‘远程招工系统’以后，深圳的企业可以跨过千山万水，直接与农民工面对面。”

　　现在，深圳的“远程招工系统”主要具有5大功能：招聘信息发布、求职人员信息管理、供求信息自动匹配、远程考试、远程视频见工。并且以政府公益性职业介绍机构——市职业介绍服务中心为核心平台，目前已开通深圳－贵阳、深圳－毕节、深圳－黔南3个点，即将开通深圳－重庆巫山、深圳－重庆合川、深圳－广东河源、深圳－广东梅州等20个点。越来越多的农民工将借助这个系统一享求职深圳的快捷和方便。

　　同享更多的关爱

　　深圳经济的快速发展，城市的文明与和谐，离不开600多万农民工的奉献。今后农民工在深圳就业将享受到更多的服务，感受到更多的关爱。

　　我市将继续推进农民工就业服务，构建以社区为依托的农民工管理服务平台，公共就业服务机构将免费为农民工提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，并逐步延伸、扩大和规范为农民工提供免费就业服务的项目，提高服务质量和效率。我市还将加强农民工就业管理工作，对全体劳动者实行统筹就业管理，建立平等就业制度。推进户籍居民和农民工就业登记工作的逐步并轨，开发和完善统一的就业登记信息系统，以“深圳市劳动保障卡”为载体，强化就业管理手段，扩大覆盖面。加强对用人单位的跟踪和管理，促进用人单位自觉改善农民工工作环境。