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赌业比重过大 澳门博彩业生死搏杀

http://www.sina.com.cn 2007年02月25日11:56 黑龙江日报

  现在的澳门,在相关范畴内,俨然是一个建筑大工地。这些豪奢的建筑,都将是未来澳门风景天际线的重要组成部分。蜂拥而至的外资,已对本土赌业生存构成威胁,影响到当地安定的社会秩序,由此提出“发展以博彩业为主体的多元经济”的口号。

  “展现亚洲的拉斯维加斯”

  2006年年末,媒体曾有这般预测:澳门,这个面积28平方公里、人口50万的小城,并不是美国的拉斯维加斯,也并不是它经常被冠以的称号———“东方蒙特卡洛”,但它的赌场收益预计在2006年底超过拉斯维加斯,成为狭义上的世界第一赌城。

  2007年新年的钟声在全球敲响。这意味着,2006年的生意结账了。新年的1月24日香港《文汇报》B2版刊出驻澳记者署名文章:《澳门博彩去年狂收558亿》。

  现在的澳门,在相关范畴内,俨然一个建筑大工地。与拉斯维加斯赌城的豪华酒店外貌极为相似的建筑,正在纷纷拔地而起。有的已经封顶,正在“张贴”金色的外部幕墙。有的还在继续升高“成长”。这些豪奢的建筑,都将是未来澳门风景天际线的重要组成部分。

  一业独大和禁赌风暴

  春梦并非无边。

  学者已有专著分析,澳门赌业的一枝独秀、一业独大,有着诸种复杂的因素,也是囿于地理经济自然环境的结果。历史上,澳门出现过赌业、房地产业、制造业与金融业齐头并进的局面。到上世纪90年代中期,周边地区,包括中国内地及附近特区的开放,各类制造业崛起,同时恰逢亚洲金融危机的爆发,使得其他三业在当地萎缩,导致了赌业独撑澳门门面。澳门学界和经济界人士已经提出这样的课题:澳门赌业的整体发展,到底应当维持在一个什么样的“恰当”程度?有人认为,赌业目前在澳门经济中所占比重过大,蜂拥而至的外资,已对本土赌业生存构成威胁,影响到当地安定的社会秩序;由此提出“发展以博彩业为主体的多元经济”的口号。头脑冷静、态度务实的特区政府,在这句口号前加上了“适度”两个字,简称为发展澳门经济的“适度多元”方针。

  影响和制约着澳门博彩业必须有序发展的另一巨大因素,是中国内地自2005年开始的“禁赌风暴”。

  2005年初,由北京大学中国公益彩票事业研究所提供的高达“6000亿”元人民币赌资的外流数字,震惊了中国经济界人士和国家决策高层。这个6000亿人民币的具体内涵,也就是中国每年由于赌博而流到境外的赌资金额,相当于2003年我国福彩、体彩发行总额的15倍,也几乎等同于2004年中国旅游业的总收入。

  当年2月19日,内地媒体版面上率先统一报道的,是“中国禁赌风暴抓8万嫌犯86家境外赌场停业。”

  遵照中央领导的指示,2005年1月下旬,全国集中打击赌博专项行动协调小组共派出13个工作组,分赴13个省、区、市督导检查禁赌行动进展情况。紧接着3月中旬,诸多媒体在报道中,几乎都注明了从“全国集中打击赌博违法犯罪活动协调小组办公室”获悉:截至2005年3月3日,全国公安机关共破获网络赌博案件317起,总涉案金额超过17亿元人民币。并且注明:“这个涉案金额的估算偏于保守。”

  两条消息,一说境外实地赌场,一说网络虚拟赌球,其见分晓的终端,都是境外赌台。其实,仅仅查处了17亿的相应案件,面对扣除这个数字,尚未查处的5983亿外流赌资,事情岂是“保守”两字就能够“一笔带过”的。

  严重的问题是出在那些拿公款或受贿赌博的内地政府高官和国企高层管理人员身上。这些豪客的出手,远在美国拉斯维加斯赌城也甚为闻名,往往一把下去就是几十万元,拿几万元押一个号码,下手狠而赌得爽,输大钱眼都不眨一下。问题是这些“巨鲸”用的是公款或人家的贿款来赌博,他们输掉的是国家辛辛苦苦累积起来的财富。

  官员出境豪赌屡禁不止,赌场已成为腐败、贪污和洗黑钱的藏污纳垢之所,也成为钱权交易之地。贪官在赌场接受贿款,十分方便,收受“客户”送上的筹码,神不知鬼不觉。利用赌场洗黑钱,更是轻而易举,众贪官逢赌必“赢”,上台有如神助,“战绩”辉煌,实在令人叹为观止。

  日前,中共中央纪律检查委员会向全国发出禁赌令,凡参与赌博的党政官员,一经查出一律先免职再“问罪”;到境外赌博、贪污、挪用公款赌博者“从严从重处罚”。这实在是大快人心之事。

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