外地“老年证” 南京不认账

　　都是老人，都有“老年证”，但在不同的城市却不能享受到相同的优惠待遇。目前，国内已经有许多城市已经“放开”，对所有“老年证”一视同仁，但南京却依旧“画地为牢”：限制外地老年证使用。春节期间，南京市旅游局就接到了很多投诉：为什么凭老年证在中山陵等景区不能得到半价或免费的优惠？

　　对此，市旅游局认为，南京这种做法实在有些落伍，它不仅影响了外地老年游客来宁观光旅游的热情，还损害了南京优秀旅游城市的形象。因此，建议有关部门学习其他城市的做法，将对老年人的优惠政策落到实处。

　　外地老人南京受冷遇

　　前段时间，在南京的一处景区，记者曾亲眼看到，一位两鬓斑白的外地老人，抖抖嗦嗦地从怀里掏出一个布包，打开了一层，两层，三层，最后郑重地把精心保管的老年证递给了景区工作人员。

　　在这位老人看来，老年证是极其珍贵的，因为这个证件给她带来过许多便捷，在许多城市，只要她一亮出老年证，总是能体验到一种被尊重的感觉。所以，她会将老年证层层包裹，精心保管。可是，令老人意想不到的事情发生了，那名景区工作人员在接过老年证瞟了一眼后，就“啪”地扔还过来：“你这是外地老年证，不管用。现在的人，真是的，千方百计想到景区白看，哪有那么多好事？”

　　老年证“飞”到了老人的脚下。老人一脸的惊恐，嘴巴张了张，却什么也没说。她艰难地弯下腰，捡起老年证，然后缓慢地转身，蹒跚地离去……

　　外地老年证南京“失效”

　　老年证是老年人享受各种优待政策的凭证，但很多老年人发现虽然持老年证，却“出”不了“市”，甚至出不了“县”。

　　据了解，外地很多城市已打破了对老人优惠的地域限制。在长沙，持外地老年证的老人可以享受免费乘坐公交车的待遇；而广东东莞的景点，60岁以上的老人只要出示身份证，就可以免票进入……但所有的这些，在南京却行不通，外地老年证进南京就“失效”。只有绿博园开园初期对全省持有老年证的老人免费，可没多久就取消了，取消的原因，不得而知。

　　对此，南京市园林局公园处工作人员介绍，在南京的各大公园，持外地老年证的确不能享受到优惠的待遇，这是由于，民政部门目前没有规定外地老年证可以通用。南京市老龄委员会昨天也给出了答复：只有南京本地老年证在南京的景点可以使用，外地老年证均不可以。至于为什么，对方则没有作出解释。

　　省内老年证年内有望统一

　　目前，我省已经进入老龄化社会，全省60岁以上的老年人口已达1117万，占户籍人口的15%。“取消地域限制，对外地老人要与本地老人一视同仁。”南京林业大学教授韩素芬在今年的省十届人大五次会议上，就建议我省要统一老年证，方便老人出行。

　　“各地对老人的优惠都带有很强的地域特征，通常需持有本地优待证件才能优惠，不能做到全省互通；对于外省老人的具体优待则几乎没有体现。同样是老人，同样持有老年证，就因为不是本地人，就享受不到优惠待遇，这显然有悖尊老敬老的美德，也不利于构建和谐社会。”韩素芬建议，通过提高“老年证”颁发机构的级别、制定统一的“老年证”使用规范，在江苏省范围内对老人优惠实行“一证通”，为全省老年人提供方便。同时破除户籍歧视，对外地老人实行同样优惠。作为文化、经济大省，江苏理应率先将那些对本省老人的优待政策扩展到外埠老人。

　　采访中记者了解到，这种现状有望得到部分改观，今年江苏省将统筹协调全省统一的老年人优待政策，力争年底之前我省老年人使用上统一的老年证，这样在南京办的老年证，到苏州、无锡等市也可以免费坐公交、逛公园，老人们就可以在全省范围内享受同样的优惠政策，不必受地域限制。可遗憾的是，对于省外的老年游客来说，在江苏依旧无法享受到优惠的待遇。

　　身份证能否“一证通行”？

　　就江苏而言，时下不少城市都出台了尊老、敬老的措施，如对一定年龄以上的老人实行免费乘公共汽车、免费游公园、就医免收挂号费、免费使用收费公厕等优待政策。但这些优待政策在具体实施中也存在一些问题。一是优待证件种类过多。江苏不少城市对70岁以上老人发放“老年证”，但他们享受乘车优惠要办理“免费乘车证”、进公园要办理“公园优待证”等等；二是农村的老人，根本就办不了“老年证”，他们是不是就享受不了“免费”待遇呢？

　　对此，韩素芬教授认为，问题解决并不难，简化证件，身份证通行，“老年人记忆力本就开始不好，没带老年证，或者带错证件，都会导致享受不到优惠，证件繁多，不仅导致资源浪费，而且给老人出行带来了很大的不便。简化证件，甚至可以取消‘老年证’，用身份证取而代之，因为身份证原本就已经包含了年龄信息，既可以节约办证成本，也可大大方便老人，这或许是更人性化的关怀。”她希望不久的将来，全国的“老年证”都可以跨越地域“门坎”，所有的老人都能得到应有的照顾。

　　快报记者 毛丽萍 孙兰兰 张瑞

　　■附评

　　南京，请多一点温情

　　我不知道，该不该表扬那名如此对待一位外地老人的景区工作人员，因为他是如此地“讲究原则”，如此地“敬业”。

　　可是，我总以为，虽然他是在忠实地捍卫着景区的利益，丢失的，却是基本的礼仪和起码的素质。他在漫不经心地伤害着一位远道赶来的老人，损害的，却是南京的城市形象。

　　在其他地方可以使用的老年证，到了南京就行不通了，尽管理由充足，可仍然让人想不通，类似现象还有很多。比如，当逐步取消景区门票已经成为许多城市的一种趋势时，南京却无所不能地把能圈起来的地方全圈了起来。再比如，不管是残疾人证，还是学生证，在南京总是屡屡碰壁……

　　说起来，南京也是一座优秀的旅游城市。我不相信，这个优秀的旅游城市仅仅是靠景区门票换来的。况且，人都有老的时候，尊敬老人，是不应该有那么多条条框框的前提的。对外地老年证的不屑一顾，这样的行为只能展现出一个城市的生冷，而我们需要的，恰恰是多一点温情。一个温情的城市，惠及的绝不仅仅是外地的客人。

　　让人稍感欣慰的是，省内的老年证有望统一。我们更关心的是，什么时候，外地老年证能在南京畅行无阻?

　　张 瑞