返券促销面临五大法律质疑

　　商家返券促销存在七大陷阱经本报报道后，引起社会各界强烈反响。昨天，在中消协的指导下，西安市消协邀请有关法律和经济专家、律师、政府部门及行业负责人进行了专题研讨，并一致指出返券促销目前面临五大法律质疑。

　　返券促销涉嫌价格误导

　　有律师指出，根据《消法》规定：“经营者应当向消费者提供有关商品和服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。商店提供商品应当明码标价。”返券促销涉及复杂的演算过程，总折扣率随消费者购买商品的多少、额度、次数各不相同，并处于不断变化中，难以清楚标明。这种促销方式扰乱了消费者的知情权，不仅使明码标价失去了作用，而且“买100返100”等的标示，极易造成所售商品打五折的误解。《价格法》规定：“经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”。

　　返券促销涉嫌“变相搭售”、“捆绑销售”

　　《反不正当法》规定：“经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。”传统的搭售行为，是明确要求消费者购买A（商品），就必须购买B（商品）；返券规则却是消费者买了A′（总价限额商品），就得在商场内再买B′（返券额度商品），否则会遭受相应损失。后者虽未指定明确的购买对象，但却限定了购买商品的价格总额和购买地点，相比原来单纯的强制搭售，其可选范围虽有扩大，但本质并未改变，名为让利，实际上是商家以损失返券为“要胁”精心设置的“变相搭售”、“捆绑销售”陷阱，它不仅涉嫌变相强迫交易，侵犯了消费者的自主选择权和公平交易权，而且把一部分成本强行转嫁给了供应商。

　　返券促销涉嫌价格歧视

　　《价格法》规定：“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。”经营者提供相同的商品和服务，没有正当理由，不得实行价格歧视。在返券活动中，由于交易规则过于复杂，消费者的文化水平、年龄职业各不相同，有的精于算计，有的反应较慢，面对同样的商品，只因本人能力有限，就要向经营者付出更多的费用。一些人认为这是商家的智慧，实际上则是利用消费者的不足和弱点，赚取昧心钱。这种做法有违基本的商业道德，涉嫌价格歧视。

　　返券行为涉嫌违法发行代金券

　　《中国人民银行法》和《人民币管理条例》规定，任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通。商场印制的返券也是代币票券中的一种，虽然只限在商场内使用，但却具有货币的一般属性。这种随意发行返券的做法，在一定程度上挑战了人民币的权威性，涉嫌违反国家有关规定，而且容易助长不正之风，引发偷税漏税等社会问题。

　　返券额度过高，涉嫌低价倾销

　　《反不正当竞争法》规定：“经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”据业内专家反映，商业零售业的正常毛利率是20%左右，返券促销所能承受的正常额度也就是“满100返20”左右，超过这一标准，涉嫌构成不正当竞争。现实中，部分商家长期、高频度地开展高额返券促销活动，之所以能够承受得住，主要原因在于存在提高商品售价再行返券，利用税收管理漏洞返券不交税等问题。

　　本报记者 王昭玮