“土政策”何以逆法而行

　　曹家新

　　一些县、市政府推行以“宁静日、零收费、零罚款”为主要特征的“土政策”，严重影响和阻碍了环境行政执法与监管，导致一些环境违法问题长期得不到有效解决。这些“土政策”频频出现在很多地方政府对外招商引资的承诺中，表面上看，这些措施似乎是地方政府为企业发展营造了一个不受干扰的环境，但实际上，这些措施已经为污染企业撑起了保护伞。

　　当前，我国明确而坚定地形成了加强环境保护的国家意志，但这种国家意志在层层传递过程中在一些地方出现了一定程度的衰减，有时甚至出现“链条”中断、难以落实的情况，法律规定的环境政策和约束措施在一些地方被大打折扣。

　　经济要发展，环境也要保护。为图经济发展的一时之快而出台忽视环保的政策之所以在一些地方屡禁不止，其根本原因就在于，当GDP的增长成为官员政绩考核的主要指标后，其最大的利益驱动就是尽可能地满足各项政绩考核指标，一味地追求眼前利益、短期效益和表面繁荣。尽管目前的政绩考核指标体系在兼顾发展与环境方面已有一定的改进，但忽视或轻视环境和生态的特征依然相当明显，地方官员特别是主要领导干部追求环境改善的动力严重不足。

　　法律面前人人平等。如果为了招商引资，法律的底线可以随意突破，那么投资者就不能平等地享受公共资源，这样的招商成果，绝不是我们这个追求和谐、公平的社会所期待的。因此，我们对那些名目繁多的“优惠政策”，应该彻底清查；对那些胆敢叫板法律、出台违法“优惠政策”的领导干部，应该严厉追查责任。