返券促销面临五大法律质疑 中消协联合昆明消协二评返券...

　　核心速读

　　对于返券促销问题，消协一直非常关注，去年曾邀请有关法律和经济专家、律师、政府部门和行业组织人员进行了专题研讨。昨日，中消协联合昆明市消协继续“二评”返券促销，指出返券促销所面临的五大法律质疑。

　　一.涉嫌价格误导

　　《消法》第19条规定：“经营者应当向消费者提供有关商品和服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。商店提供商品应当明码标价。”

　　明码标价的规定是国家为维护正常的市场价格秩序，保护消费者合法权益而制定的，其目的是使商品的价格直接、明确、便于比较，从而保证消费者的知情权和自主选择权。

　　返券促销涉及复杂的演算过程，总折扣率随消费者购买商品的多少、额度、次数各不相同，并处于不断变化中，难以清楚标明。这种促销方式扰乱了消费者的知情权，不仅使明码标价失去了作用，而且“买100返100”等标示，极易造成所售商品打5折的误解。《价格法》第14条规定：“经营者不得有下列不正当价格行为：利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。”对此，《禁止价格欺诈行为的规定》有着更为详尽的规定，同时规定：“经营者收购、销售商品或者提供有偿服务的标价行为，有下列情形之一的，属于价格欺诈行为：使用欺骗性或者误导性语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易的；”第8条规定：“误导性标价行为是指经营者在经营活动中，使用容易使公众对商品的价格产生误解的所有表示或者说法。”

　　二.涉嫌“变相搭售”、“捆绑销售”

　　返券活动中，商家大多对商品标价进行了“技术”处理，消费者很难找到标价正好达到参与返券活动的合适商品，只好费心寻找其他商品弥补差价，以得到返券；取得返券后，必须在很短的期限内消费完毕，因而不得不被迫再次购物，而所购商品价格也很难恰好等于返券数额，于是要么放弃剩余返券，要么只能再添现金。如此循环往复，导致消费者违背初衷，花费大量时间、精力和钱财，买了一堆可能并不需要的商品。

　　传统的搭售行为，是明确要求消费者购买A(商品)，就必须购买B(商品)；返券规则却是消费者买了A(总价限额商品)，就得在商场内再买B(返券额度商品)，否则会遭受相应损失。后者虽未指定明确的购买对象，但却限定了购买商品的价格总额和购买地点，名为让利，实际上是以损失返券为“要挟”精心设置的“变相搭售”、“捆绑销售”陷阱。不仅涉嫌变相强迫交易，而且把一部分成本强行转嫁给了供应商。

　　三.涉嫌价格歧视

　　《价格法》第7条规定：“经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。”

　　经营者提供相同的商品和服务，没有正当理由，不得实行价格歧视。在返券活动中，由于交易规则过于复杂，消费者的文化水平、年龄、职业各不相同，有的精于算计，有的面对同样的商品，可能就要向经营者付出更多的费用。这实际上是利用消费者的不足和弱点，赚取昧心钱，涉嫌价格歧视。

　　四.涉嫌违法发行代金券

　　商场印制的返券也是代币票券中的一种，虽然只限在商场内使用，但却具有货币的一般属性：一是可以在一定区域的市场上流通；二是可以购买各种不同种类的商品。这种随意发行返券的做法，在一定程度上挑战了人民币的权威性，涉嫌违反国家有关规定，而且容易引发偷税逃税等社会问题。

　　五.返券额度过高，涉嫌低价倾销

　　《反不正当竞争法》第11条规定：“经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售商品。”

　　据业内专家反映，商业零售业的正常毛利率是20%左右，返券促销所能承受的正常额度也就是“满100返20”左右，超过这一标准，涉嫌构成不正当竞争。现实中，部分商家长期、高频度地开展高额返券促销活动，所以能够承受得住，主要原因在于存在提高商品售价再行返券、利用税收管理漏洞返券不缴税等问题。

　　敬请关注下期返券评论。

　　杨颖（春城晚报）