买车推行“实名制”建立小偷“黑名单”

　　本报讯（记者伏桂明）2月28日，公安部等六部门在全国范围内部署为期5个月（今年3月至7月）的治理自行车被盗问题专项行动。当日，辽宁省公安厅就召开新闻发布会，通报了刚刚推出的严打盗销自行车行为、规范管理自行车的十条新举措。

　　■重点地区、重点案件挂牌督办

　　从现在起，全省将结合本地实际情况，确定一批本地重点地区、重点案件，实行挂牌督办。甚至，省公安厅还将列出一份“省级黑名单”，确定一批省级重点整治地区和重点案件，实行挂牌督办。

　　■“首恶”从重，参照“上限”处理

　　将重点向两类人“开战”：一是盗窃自行车团伙；二是收销赃场点业主和发现窝赃而不报告的出租房主。重点整治存在自行车非法交易的旧货市场、废旧收购站点和收赃销赃的自行车维修点、出租房屋。据省公安厅有关负责人介绍，对盗窃、销赃主要违法犯罪分子，要按法律法规“上限”从严从重处理。

　　行动期间，私自改装、拼装和拆解变卖自行车零部件的，也在严厉打击之列。

　　■屡教不改，劳动教养！

　　凡盗窃电动自行车的，一律刑事拘留并依法处罚；凡一次盗窃一辆普通自行车的，要依法治安处罚；一次盗窃两辆以上普通自行车的或者第二次盗窃自行车的，一律治安拘留；屡次盗窃自行车的，要依法劳动教养，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　■举报盗车行为者受重奖

　　鼓励群众举报盗窃自行车等违法犯罪行为，对提供线索抓获违法犯罪人员、破获团伙案件的，要依照奖励标准予以奖励。5月12日，按照公安部等部门的部署，组织一次统一的发还被盗自行车活动。

　　■建盗车人员“黑名单”

　　加强公安派出所综合信息管理系统的建设，建设被盗自行车情况和盗窃自行车违法犯罪人员信息系统，并由此建立盗车人员“黑名单”，为打击查处提供依据。

　　■自行车要有“身份证”

　　积极配合质检等部门，加快建立自行车编码规则，完善自行车管理档案，研究建立自行车购销实名制，落实自行车经营者社会责任，即在自行车销售环节实行实名登记制度，明确自行车购车人的“所有权”，从源头上治理自行车被盗问题。

　　建立自行车安全管理信息系统，包括自行车生产企业信息、所有人信息、旧自行车交易信息、丢失被盗信息等。

　　■建自行车被盗案件登记制

　　严令110报警指挥中心、派出所认真受理群众报警，给群众出具报案回执。要坚决纠正报案不立案的做法，对达到立案标准的，必须立案查处。逐步建立被盗自行车信息网上查询制度，鼓励群众报案，接受社会监督。

　　■报案不受理，要通报批评

　　在公安机关内部，对成绩突出的单位和个人要予以表彰奖励；对报案不受理、工作一般化、群众意见大的地区，要坚决通报批评。

　　■特殊地点要日常治安检查

　　会同有关部门加强对出租房屋、建筑工地、废旧仓库、自行车维修点等地的日常治安检查，登记、核对存放车辆，最大限度地使违法犯罪分子窝赃不成。加强对废旧金属收购、二手自行车交易等场点的治安管理，督促经营者签订治安责任书，落实登记验证制度。

　　■建正规旧车交易市场

　　扶持正规的二手自行车交易，让有需求的群众能在正规的渠道买到二手车。同时，对一些长期存放不用的自行车，组织清理后公告一段时间，无人认领修理后即捐赠学校或者困难群众。