今起收费站排队超200米免费放行

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　　3月1日零时起，修改后的《江苏省高速公路条例》正式实施。其中，“收费站车辆排队到一定数量时，应该免费放行”的规定堪称最大亮点。这是我国首次以地方立法的形式，对高速公路上的驾车人在快速通行权利受到侵害时，赋予其“拒绝交费”的权利，进一步保障了驾车人的权益。

　　记者从有关方面获悉，江苏现有3300多公里的高速公路，200多个收费站，包括根据设计流量预留的收费道口，共计900多个收费出口，3月1日包括预留收费道口在内的所有出口将全部开足。这是我国高速公路收费历史上的第一次。

　　从1月16日新修改条例出台，到3月1日正式实施，只有短短一个半月时间。全省高速公路经营管理单位积极准备，对如何贯彻执行好新条例作了详细的部署，仅硬件方面就新增投资5000多万元。连日来，为了保证《条例》顺利实施，就其中涉及的诸多操作细节，省人大法制委、省公安厅、省交通厅、交通控股有限公司等有关单位又进行了深入研究。昨天，本报记者就一系列驾车人普遍关注的热点问题，请有关部门作了权威解读。

　　200米起点为安全岛岛头

　　【问题】条例规定，因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆待交费，或者开足收费道口待交费车辆排队均超过200米的，应当免费放行，待交费车辆有权拒绝交费。距离收费道口200米处应设置免费放行标志。那么，“200米”如何计算？

　　[解答]根据交通部有关收费站建设的技术规范，收费站安全岛的长度在18—36米之间，主要根据当地的车流以及车辆的转弯半径确定。我省目前收费站安全岛的长度一般为20米左右，收费亭在其中部，从安全岛口到收费员之间的距离为10米左右。因为车辆进入安全岛就意味着进入收费道口，所以计算200米的起点应为安全岛的岛头。

　　10台车或200米以后的车享受免费放行

　　[问题]排队超过10辆或超过200米后，如何操作免费放行？

　　[解答]因未开足收费道口而造成平均10台以上车辆待交费时，是从第11辆排队的车辆开始免费；开足收费道口待交费车辆排队，各道口平均超过200米的，是对200米之外排队等待交费的车辆免费放行。要说明的是，享受免费的最后一辆车，其车轮应该静止10秒以上才算。而对于后面的车辆，则重新开始收费。对于符合上述条件的车辆，收费站目前准备了两种放行方式，一种是发放“免费牌”，一种是在200米处拉线。具体采取什么方式，视情而定。

　　因争议堵道口交警带离

　　[问题]在交费过程中，当现场因是否应免费放行而发生争议，堵在收费道口的，应如何处理？

　　[解答]由于高速公路经营管理单位没有执法权，所以对在交费过程中，因是否应免费放行而发生争议的，收费站工作人员应当劝导驾车人驶离道口处理；拒不驶离的，应当由公安交警指挥车辆驶离道口处理，保持道口畅通。

　　超限超载车免费不免责

　　[问题]国家七部委在全国范围内开展了查处超限超载车辆活动，江苏省内的治超一般都在出口收费站，一旦收费站出现拥堵车辆超过200米的情况，对超限超载车辆如何处理？

　　[解答]收取通行费的行为属于民事法律关系，而对超限超载的行为进行治理属于行政管理，两种是不同的法律关系。对于距离收费站口200米之外待交费超限超载车辆，应当免收通行费，也就是免费放行，但不免除超载超限车辆所应承担的行政法律责任。

　　公安、交通部门查处超限超载等交通违法行为，原则上不得影响高速公路的正常通行。因交通流量大，在高速公路收费站口已经采取免费放行措施的情况下，公安、交通部门一般不对超限超载行为进行现场查处。公安、交通部门不得因为查处超限超载等违法行为，造成高速公路收费道口堵塞。

　　本报记者 王晓映 本报实习生 马悦