占道摊点“禁改限”须权衡利弊

　　汉网消息（记者周敬）近日发生的两件事在城管部门、经营商户中引起争论：其一，媒体以醒目篇幅报道上海市今年对马路摊点有限开禁；其二，被誉为“城管第一哨”的江汉城管大队队员董德生劝阻马路烧烤摊时被刺伤。

　　武汉能否学习“上海作法”，对占道摊点实行“禁改限”？两种观点泾渭分明：赞同者认为有利于缓解城市管理中的矛盾；反对者则认为，“‘双创’成果将毁于一旦”。

　　上海市市区部分路段对马路摊点有限开禁的消息在占道经营户中影响也不小。江汉区新华街城管执法中队队长刘良平告诉记者，2月27日，查处新华路长途客运站占道小推车时，经营户举着报纸说，“连上海都准许占道了，你们再莫管得太死。”

　　“从某种角度讲，管占道就是夺人家的饭碗，引起对抗情绪；可是不管又影响市容环境，被居民投诉‘不作为’。”徐良平的这种苦恼在其他执法队员中颇有普遍性。武昌区城管执法队伍是全市温情执法的标杆。在前不久的一次执法座谈会上，各街执法中队队长异口同声诉苦：占道大多是困难户，不给占道摊一个“出路”，执法工作很难开展。

　　据了解，2005年至2006年全市城管执法时共发生各种纠纷400多起，481名队员受伤。

　　面对各方“放”声四起，硚口区城管局负责人充满担忧：“三年双创，市区街投入了无数人力财力，才取得今天这样整洁的市容，一开禁可能又走回头路。”

　　“武汉与上海的市情不同，绝对不能照搬。”市城管局占道处负责人非常冷静。

　　一方面，武汉市民有在外“过早”、“消夜”的习惯，占道经营80%%以上为小吃，食品卫生难以管理，烧、烤、炸对环境污染严重，其噪声影响市民正常生活。

　　另一方面，哪里禁，哪里不禁？“禁改限”操作不当，容易引起经营户互相攀比：“那里能摆这里为什么不能摆？”入室经营者也可能将纷纷效仿搬到马路上。

　　3年来，全市取缔占道市场时，考虑到群众需求，城管部门在三镇部分背街小巷仍保留夜市，“但现在居民投诉集中在这些背街小巷。”

　　“换位思考、刚柔并济、张弛有度”作为今年城管工作的总体思路。据了解，尽管占道摊点“禁改限”争议很多，但市城管局已经开展对占道摊群开展登记调查。

　　“在不影响城市形象的前提下，武汉有可能规定经营时间、业态和规模，有限度地允许弱势群体占道经营，但同上海一样，必须征得市民的同意。”市城管局有关负责人透露。