石狮新农村建设走出特色路

　　石狮这一民营经济活跃之地，新农村特色“特”在哪里？2007年元月13日，中央党校和经济日报在联合授牌时写下了这样的评语———

　　福建省石狮市：“中国最具商业活力的沿海开放城市之一，依托丰富的自然与人文资源，因地制宜发展村镇工业，创造了“农村工业化、农业产业化、生活城镇化”的石狮经验。”

　　这是对石狮建设社会主义新农村做出的确切评价。近年来，石狮市不断创新农村工作机制，凭借地处民营经济发达地区和市场经济活跃优势，大搞“以工哺农”，先后出台了一系列支农扶农优惠措施，推进城乡统筹协调发展和农村经济社会全面发展。

　　新农村建设，最终应体现在农民增收和农村变样上

　　也许有人会这样认为：石狮民营企业发达，农业的收入仅占很小部分，没有必要花很大精力去搞新农村建设。但是，石狮人对此却有自己的见解：尽管石狮民营经济发展很快，但石狮绝大多数仍是农民，石狮要真正繁荣昌盛，还得使大多数的农民富裕起来，还得使农村大变样！但是石狮建设社会主义新农村不同于其他农业县，应有自己的特色，要走出一条与民营经济高速发展相辅相存的独特之路来。

　　基于此，石狮市委、市政府从上世纪90年代末就把解决“三农问题”放到了重要位置，在大力发展民营经济的同时，始终把因地制宜建设新农村作为立足点和着力点，结合石狮民营企业多、商贸发达和各镇各村情况，做出了不同的农业增收之策。

　　农民收入增加了、农业特色基地发展了、农村生活环境变了

　　一个镜头：春节前的一天，永宁镇前埔村的村民正笑逐颜开地数着手中的钞票。该村村民作为股东，每人都分到了1000多元年红利。该村创造条件建工业区、建集体致富项目，并充分发挥工业区的孵化器作用，把600多万元的工业区土地征用款用来集体投资，分别建设标准厂房、集体综合楼和员工公寓出租给企业，村民通过股份按比例分红，细水长流地增加了村民收入。

　　前埔村村民得到的实惠，实际上是石狮建设特色新农村的一个缩影。2006年开始，石狮选取12个村进行社会主义新农村建设试点，均取得了明显成效。

　　一组数据：2006年农民人均纯收入达到9162元，同比增长7.5%%，居全省第一位，在全省率先实现宽裕型小康；2006年市财政投入近1300万元全面推行新型农村合作医疗制度，参保人数覆盖全市本地户籍人口。个人只出10元，就可获得一次最高5万元人民币的赔付补偿；2006年安排7500万元用于农村公共卫生建设，投入500万元完善沿海五镇卫生院；2006年石狮将农村居民的低保金标准由人均100元提高到与城市居民相等的250元，目前共有1692户、4561人享受低保；从1999年至2006年，全市用于农村改旧建新的资金已累计7亿多元。

　　几大基地：几年来，石狮大力实施科技兴农和项目带动战略，促进农村生产的发展和经济的繁荣。目前，石狮已建立渔业捕捞与加工基地、水产养殖基地、蔬菜基地、良种繁育基地、水果基地、粮食基地、畜牧基地、观光农业基地等8大特色农业基地。全面启动“国家水禽品种资源基因库”及“国家水禽研究所”项目建设。目前，石狮全市共有2家省级农业产业化龙头企业、4家水产产业化龙头企业、1家农牧业产业化龙头企业、11家市级龙头企业。

　　几个变化：从1999年至今，全市先后确定了6批88个改旧建新重点村，占到全市行政村的80％以上。在全市的共同努力和社会广泛支持下，我市改旧建新和村容村貌整治取得了显著成效，建成了一批设施配套齐全、布局合理的新村，培育出了一批具有侨乡特色的社会主义新型农村。

　　在促进农民生活宽裕方面，今年享受医保待遇的村民已普及到所有村居，占石狮农村应享受人口的100％；目前，石狮已基本实现了村村通水泥路、村村通自来水、村村通电视广播。在各级政府的努力下，全市大部分村财收入都有所提高，所在村群众的生活条件进一步改善。（记者罗和理）