祝福外包引来骚扰短信

　　□晨报记者李晓明

　　节日期间群发祝福短信会发到手软，于是不少白领选择了网上短信代发业务。记者日前了解到，网上代发短信的业务红火，仅在淘宝网上，就找到了至少13家店铺提供这种业务。然而，业内人士表示，部分群发公司为谋利益，会采取短斤少两的伎俩。更令人担心的是，短信代发也往往成为垃圾短信的传播渠道。

　　代发短信发送量“缩水”

　　陈小姐在一家公关公司工作，每逢过节，她都要给所有的客户发送几条祝福短信拉近关系，再加上自己的亲戚朋友，每个节日短信要发送六七百条。今年春节前，陈小姐偶尔在网上看到有短信代发业务，便以每条8分钱的价格定了800条短信。但也有不少白领认为，代发短信如果太过形式化，难免缺乏人情味。

　　记者登录淘宝网，每家短信代发店铺开出的价格在每条2分到8分之间，均低于正常发送的1角/条。记者联系到一家店铺的店主，他表示只要提供短信内容和对方的手机号码即可，1000条短信在十几秒内即可发送完毕。不过据业内人士透露，一些从事短信群发业务的公司，在发送量大的时候会采取短斤少两的手段来赚取暴利，一些群发公司只发送约定人数的50%或者更少。

　　垃圾短信接踵而至

　　令人担忧的是，短信代发业务往往成为垃圾短信的出口，一旦向群发公司公布了电话号码，很多垃圾短信便会接踵而至。一名从事代发业务的服务商透露，代发祝福短信只有在节日期间会比较多，平时他们主要接收一些公司的广告短信代发业务，通过群发器将广告短信以及一些垃圾信息发送出去，而发送号码除了随机抽取外，那些客户发送过来的号码都在其列。

　　记者了解到，短信群发只需购买短信卡，或设置简单的短信平台，缺乏严格的监管机制，而目前尚缺乏相应的管理办法。即使有关部门发现了发送垃圾短信的号码，对其进行屏蔽或者封锁，但群发商会马上更换号码，或者转入地下，换个方式继续发送。

　　管理办法有望年内出台

　　记者了解到，截至2006年底，我国有4.6亿多手机用户。目前信息产业部正与相关部委加快制订短信息服务管理办法，这一管理办法有望于今年出台。据信息产业部介绍，随着域名和IP地址管理的完善，目前从网络上发送的垃圾短信可以找到源头。信息产业部建立的互联网信息服务提供商（SP）监测举报机制，对SP的行为有了一定约束。同时，信息产业部强调，目前垃圾短信的管理难点在于非经营性的个人，一般从手机“端”到“端”发送垃圾短信。由于手机实名制还未推广实施，加上群发技术手段助力，使垃圾短信泛滥。