提高我省农民医疗补助标准

　　政协十届五次会议今天在北京召开，5位在连政协委员去京赴会，在连政协委员提出

　　提高我省农民医疗补助标准

　　■本报记者陈迪

　　政协十届五次会议今天在北京召开，5位在连政协委员带着全市市民的嘱托赴京。记者昨日在韩伟集团了解到，在连政协委员韩伟今年将带10件提案到北京，其中包括，提高辽宁省参加新型农村合作医疗农民补助标准，立法反对虐待动物等提案。

　　提高辽宁省参加新型农村合作医疗农民补助标准

　　韩伟在其提案中提出，2006年，辽宁省全面启动新型农村合作医疗试点工作。按户籍农业人口2200万人计算，共需各级财政补助资金8.8亿元。省财政在财力十分困难的情况下，安排资金2.34亿元，中央财政安排辽宁省参合农民年人均补助6元标准（中西部地区补助标准的30%）。目前辽宁省大部分市、县财政比较困难，筹资的压力大，特别是困难县和农业人口较多的县推进难度更大。

　　国家政策规定，对中西部地区农民参加新型农村合作医疗按每人每年20元标准予以补助，吉林、黑龙江两省享受了中西部地区的补助政策。建议国家考虑辽宁省老工业基地经济转型压力大，社会保障矛盾突出的实际情况，比照吉林、黑龙江两省补助政策，提高辽宁省参加新型农村合作医疗农民补助标准。

　　建议立法

　　反对虐待动物

　　韩伟在其提案中提出，截至目前，世界上包括一些非洲国家在内的一百多个国家以及欧盟和WTO等国际组织、中国香港和中国台湾都已出台了反虐待动物法，这些法律被视为人类社会文明进步的重要标志。然而我国大陆迄今为止，尚未出台一部反虐待动物法。

　　由于缺乏相关法律的束缚，目前国内动物受到虐待的现象十分普遍，近年来许多发达国家要求供货方必须提供其动物产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许其进口，我国的动物产业频频遭遇动物福利壁垒的打击，受到较严重的经济损失；对待实验动物方面：动物活体实验在世界上大多数国家都已被取缔，然而在我国的中学却仍然普遍。其他虐待动物的极端事件也屡屡出现：例如活吃猴脑，生抠鹅肠等虐吃行为；血腥斗狗、活熊取胆等商业活动。心理学家指出，这种实验是在培养对生命的残忍和漠视，会对孩子的身心造成不良影响。

　　综上所述，建议我国尽早出台反对虐待动物的法规，着力解决危害较重和较易解决的问题，如在皮草市场禁止活剥动物毛皮及取缔活体交易、对遗弃和残害宠物的行为进行约束、取消中小学活体动物实验；配合立法加大媒体等部门的宣传力度，使善待动物的观念深入人心；借鉴国外和港台地区成熟的立法经验；请相关的动物保护组织协助进行法律的制定和执行工作。

　　建立禽蛋产业有效的疫情防治机制

　　韩伟在其提案中提出，亚洲禽流感的大面积爆发，对包括我国在内的整个禽蛋产业产生了不可低估的经济损失和负面影响，越来越多的人开始知道禽流感对人类健康的威胁，因而也更加关注食品卫生安全问题。最近几年，发达国家不断提高和完善食品安全标准，确保农产品及其食品的卫生和安全。而我国作为世界人口最多、食品消费最大的国家，至今甚至还没有出台一部蛋品国家标准。我国食品加工及其出口，正面临进口国家和地区越来越严格的准入限制，企业因为食品标准不符合进口要求而遭受经济损失的事例日趋增多。

　　为此，提出以下对策建议：防治禽流感将成为禽蛋产业的一项经常性工作。因此，政府不仅要保证疫情信息公开，更要在治本上下功夫，建立禽蛋产业有效的疫情防治机制。首先，应当逐步推行禽蛋产业的市场准入制度。这里的关键是提高农民素质和禽蛋产品质量，调整禽蛋产业结构，逐步改变任何家庭和个人都可以生产、经营禽蛋的现状。其次，要在科学防疫基础上建立兽医官制度，使兽医官如同法官一样，在防治禽流感等疫情方面，真正成为政府有效控制疫情的绝对权威。第三，要建立与国际化接轨的禽蛋食品标准，使我国禽蛋产品尽快融入国际市场。第四，建立严格的禽蛋食品检验检疫体系，确保入市的禽蛋食品符合卫生标准，有利于人体健康。