网上审批联动办事更加方便

　　去年共优化审批流程39项，许多审批即来即办，一年受理行政许可事项120万件；今年市行政服务中心

　　网上审批联动办事更加方便

　　■首席记者 马野新

　　本报讯一年共受理各类行政许可事项1205220件（含分厅950992件），如果不算节假日，平均每天受理4000多件，并且按期办结率达到99.5%。这是大连市行政服务中心去年为市民和企业交出的一份答卷。而今年，他们还有更多的举措让前来办事的市民和企业感到更加方便。

　　记者昨天从市政府行政服务中心2006年度工作总结暨表彰大会上了解到，去年市行政服务中心的各窗口单位通过优化审批流程，简化工作程序，缩短审批时限，大大提高了工作效率和服务水平。

　　据统计，进入中心的各门通过挖掘内部潜力，共优化审批流程39项，压缩审批时限200多小时。如市环保局取消建设项目预审环节，允许建设单位直接委托具备资质的单位进行环评。取消环评报告书编写大纲的审批环节，实行环评大纲备案管理。

　　市国、地税局联合税务登记中心还将地税跨区注销程序改为迁移程序，方便了办事人，保持了纳税人信息的连续性。

　　市药监局取消了药品零售企业审批实地勘验程序，只要手续完备，即来即办。

　　市民政局社团登记和民办非企业单位登记的办理时限，分别由原来的120个和60个工作日压缩为30个和15个工作日。

　　市劳动和社会保障局对外国人就业、职工正常退休和定点医疗机构、定点零售药店设立等3项许可的办理时限，由原来的10～20个工作日，改为即来即办。

　　市发改委将法定的30个和20个工作日办结的许可事项压缩为7个工作日完成。

　　市文化局对营业性演出内容核准项目，由5个工作日办结改为即时办理，对互联网营业场所和文化娱乐场所及营业性演出团体变更登记等无需现场勘察的审批事项都实行了即时办理。

　　市城建局将城管、市政等职能处室许可工作前移至窗口。在对全年1600多件道路挖掘申请的许可中，能当天许可的一律当天完成，其它申请也都是在两三天内完成，远远少于承诺的7个工作日。

　　市港口口岸局、市工商局、市国土房屋局、市环保局、市消防局等也采取了相应措施方便市民和企业。

　　今年市民和企业到行政服务中心办事还会更方便。昨天的会议透露，今年行政服务中心将建立功能齐全的网上审批联动系统。理顺各级行政服务中心的业务关系，逐步建立市、区市县两级行政服务中心的网上联动审批办理机制，打造市区两级中心审批联动系统。

　　由市政府行政服务中心对全市各部门、各区市县和先导区的行政审批网络资源进行整合，实现网上资源共享，最大限度地实现网络的服务功能。实行行政审批“超时默许制”试行办法。审批事项因超时而被默许的，视情况追究相关工作人员及领导责任，对不该审批的事项而被默许的，除及时纠正外，还要对相关责任人严肃处理，以此强化工作人员的效能意识。

　　另外，还要在各级行政服务中心开辟服务“绿色通道”，实行联合审批，简化手续，提高即时办结事项的比率，使总体审批时限再压缩30%以上。

　　副市长王承敏出席了昨天的会议并讲话。

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　　开发区工商分局推出数项新举措

　　电话预约可办公司登记手续

　　■本报记者 卓升 通讯员 井惠群

　　本报讯2月26日，李琳在吉林老家与几位朋友商量想在大连开发区投资开一家股份制公司，他们当场将电话打到开发区工商分局注册窗口咨询，得到一个意外的消息，他们只要提供姓名、身份证号等信息就可以通过电话预约的方式办理名称预先核准登记，这是该局刚刚推出的7项简化注册登记手续的新举措之一。半个小时后，李琳得到通知“大连龙缘装饰工程有限公司”的企业名称已得到批复，她非常惊讶：按国家规定，核名需在10日内完成，没想到开发区工商分局的效率如此之高。

　　3月1日，当李琳从老家赶到开发区时，在工商干部帮其填好的相关文书材料上签上自己的名字，而这之前的几天，他们几位股东已在吉林按新核准的公司名称拟好了企业机构选举文件和章程，不仅节省了时间，也不必长途跋涉往返奔波，给企业筹建工作提供了便利。

　　据了解，目前在该局注册窗口核名，最长时限不会超过一天，否则机器将会红灯警示，提醒工作人员服务超时了。

　　据开发区工商分局负责人介绍，从优化市场主体准入环境入手推出的提高服务效能新举措还包括，凡拟成立注册资本在1000万元以上企业的投资者，及拟将注册资本增至1000万元以上的各类企业，凡欲在开发区建立连锁公司、子公司、分公司的异地知名服务业企业，自设立登记起一年内，需增项、增资办理变更登记时，工商注册登记部门可免费为其提供前期咨询指导、代作文书材料、代办登记手续等服务。

　　采访中记者了解到，企业在通过前期的保姆式服务顺利领到营业执照后，还可享受到工商部门提供的后续服务，在该局登记窗口记者看到一份“企业（个体户）登记注册后续办事指南”，要想继续办理税务登记、设立银行账户等其他部门的手续，照单进行即可，详细到需要准备的材料，具体办事在几号窗口都有。