三家商场五个政府部门都称 通道不归我们管

　　范越 记者 卢军

　　本报讯3月5日（正月十六），哈尔滨火车站站前广场的各大地下商场迎来了节日闭店后营业的第一天，各处地下通道的出入口也随之开放。

　　11时左右，哈尔滨火车站往红军街的转弯处虽然仍有零星的过路人翻越护栏，但与商场开业前的境况相比已经大为改观。广场地下通道每个出入口均有行人进出，没有拥堵现象。

　　针对站前广场地下通道在节假日期间随意封堵、平时又由商家自主开关的问题，记者在采访各个相关部门后得到的答案竟然完全一致：通道的门开与关，“不归我们管。”

　　哈尔滨市人民防空办公室有关负责人说，哈尔滨火车站站前广场地下的商家，只有“永华商城”一家隶属人防办管理，“哈乐地”、“富利达”、“金贸”三家都是由个人投资的民营企业，按照他们当时与政府的“谁投资谁管理，谁投资谁受益”协约，地下通道的门开不开，都不归人防办管。以往遇到通道被商家封闭，打开被封堵的门时，都是通过市政府的协调会来协调的。

　　哈尔滨火车站地区综合治理委员会办公室一位姓赵的副主任介绍了他们所管辖的业务范围。赵主任说，按照哈尔滨市政府的火车站站前地区规划管理办法，哈尔滨火车站地区综合治理委员会办公室只负责地上的交通秩序、市容环境、流浪乞讨人员管理等工作，地下通道不在他们的管理范围中。

　　哈尔滨市工商局金街工商所的一位工作人员说，如果业户堵塞通道经营则归工商部门管理，但商城开不开门是商家的独立行为，不归工商所管。

　　哈市建委有关人士称，建委职责只是建设施工管理，建成后就“交付出去了”。

　　哈市城管部门也表示，人防地下工程不归他们管。

　　“涉及永华商城的过街通道，有两条都是24小时开放的。”永华商城的樊经理说，为此，他们商场每年需要付出电费和二三十名的保安人员费20余万元。

　　对于“哈乐地”、“富利达”地下商城闭店关闭地下通道的问题，两家商城的有关负责人都表示：一是为了商场和货摊的安全，二是减少电费和保安人员开支的费用支出。

　　记者从哈市规划部门了解到，2003年，哈尔滨针对哈站前广场存在的主要问题进行了改造，当时综合规划方案着重解决5个方面问题：一是优先解决动、静态交通问题，使轴线畅通；二是实现广场功能完善、景观优美、提高窗口形象、服务人流集散的要求；三是站舍立面造型新颖，体现时代精神，体现地方特色和传统风貌；四是解决行人跨越中间隔离栅栏现象；五是地下空间利用合理，通道的交通功能体现充分。

　　有业内人士指出，城建规划中，“方便行人”这一项应该是相当重要的内容。