3·１5维权：返券促销与法律“撞车”

　　内蒙古晨报报道(记者 刘欣荣 通讯员 王肇生)对于返券促销问题，中国消费者协会一直非常关注，2006年曾邀请有关法律和经济专家、律师、政府部门和行业组织人员进行了专题研讨，罗列出返券促销所面临的五大法律质疑。

　　一、返券促销涉嫌价格误导。返券促销涉及复杂的演算过程，总折扣率随消费者购买商品的多少、额度、次数各不相同，并处于不断变化中，难以清楚标明。这种促销方式扰乱了消费者的知情权，不仅使明码标价失去了作用，而且“买100返100”等的标示，极易造成所售商品打五折的误解。

　　二、返券促销涉嫌变相搭售、捆绑销售。返券活动中，商家大多对商品标价进行了“技术”处理，消费者很难找到标价正好达到参与返券活动的合适商品，只好费心寻找其他商品弥补差价，以得到返券；取得返券后，必须在很短的期限内消费完毕，因而不得不被迫再次购物，而所购商品价格也很难恰好等于返券数额，于是要么放弃剩余返券，要么只能再添现金。如此循环往复，导致消费者违背初衷，花费大量时间、精力和钱财，买了一堆可能并不需要的商品。传统的搭售行为，是明确要求消费者购买A(商品)，就必须购买B(商品)；返券规则却是消费者买了A′(总价限额商品)，就得在商场内再买B′(返券额度商品)，否则会遭受相应损失。后者虽未指定明确的购买对象，但却限定了购买商品的价格总额和购买地点，相比原来单纯的强制搭售，其可选范围虽有扩大，但本质并未改变，名为让利，实际上是以损失返券为“要胁”的商家精心设置的“变相搭售”、“捆绑销售”陷阱，它不仅涉嫌变相强迫交易，侵犯了消费者的自主选择权和公平交易权，而且把一部分成本强行转嫁给了供应商。

　　三、返券促销涉嫌价格歧视。在返券活动中，由于交易规则过于复杂，消费者的文化水平、年龄职业各不相同，有的精于算计，有的反应较慢，面对同样的商品，只因本人能力有限，就要向经营者付出更多的费用。一些人认为这是商家的智慧，实际上则是利用消费者的不足和弱点，赚取昧心钱。这种做法有违基本的商业道德，涉嫌价格歧视。

　　四、返券行为涉嫌违法发行代金券。法律规定：“印制、发售代币券在市场上流通的，中国

人民银行应当责令停止违法行为，并处20万元以下罚款。” 代币票券是指一切代替货币的有价

证券和凭证。而狭义的代币票券则是零售商或者零售商会同银行印制、发售的可以在特定零售商家购买商品的代币符号。其虽然不是货币，但却在特定的场所代替法定货币充当了支付手段。商场印制的返券也是代币票券中的一种，虽然只限在商场内使用，但却具有货币的一般属性，一是可以在一定区域的市场上流通，二是消费者持返券可以购买各种不同种类的商品，电信卡、IC卡则与此不同，只能在特定领域使用。这种随意发行返券的做法，在一定程度上挑战了人民币的权威性，涉嫌违反国家有关规定，而且容易助长不正之风，引发偷税漏税等社会问题。

　　五、返券额度过高，涉嫌低价倾销。据业内专家反映，商业

零售业的正常毛利率是20%左右，返券促销所能承受的正常额度也就是“满100返20”左右，超过这一标准，涉嫌构成不正当竞争。现实中，部分商家长期、高频度地开展高额返券促销活动，之所以能够承受得住，主要原因在于存在提高商品售价再行返券、利用税收管理漏洞返券不交税等问题。